Góp ý quy định hành chính

Được sự ủy quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Quận 12, ngày 07/11/2019, Chánh Thanh tra Quận 12 đã tổ chức công bố Kết luận thanh tra số 11517/KL-UBND-TTr ngày 30/10/2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Quận 12 về thanh tra thanh tra công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn phường Thạnh Xuân (thời kỳ thanh tra từ ngày 01/01/2017 đến ngày 31/3/2019). Buổi công bố kết luận thanh tra được tổ chức tại trụ sở Ủy ban nhân dân Quận 12 với sự tham dự của Đoàn thanh tra, đại diện Đội Thanh tra địa bàn Quận 12 - Thanh tra Sở Xây dựng Thành phố, Ủy ban nhân dân phường Thạnh Xuân, phòng Quản lý đô thị Quận 12, phòng Tài nguyên và Môi trường Quận 12, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai Quận 12 và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.

Theo Kết luận thanh tra số 11517/KL-UBND-TTr ngày 30/10/2019, qua thanh tra nhận thấy tình hình trật tự xây dựng trên địa bàn phường Thạnh Xuân diễn biến rất phức tạp với nhiều dạng vi phạm như công trình xây dựng phân căn, trổ thêm cửa đi, tăng thêm cầu thang so với giấy phép xây dựng (GPXD); xây dựng tăng hoặc giảm diện tích công trình so với GPXD; hợp khối các công trình xây dựng theo các GPXD được cấp trên các thửa đất liền kề,…; một số chủ đầu tư có hành vi tổ chức thi công xây dựng công trình sai nội dung giấy phép xây dựng được cấp đối với trường hợp cấp phép xây dựng mới với quy mô lớn, đã bị cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính nhiều lần mà còn vi phạm;… Bên cạnh đó, công tác quản lý trật tự xây dựng của Đội Thanh tra địa bàn Quận 12 - Thanh tra Sở Xây dựng Thành phố trên địa bàn phường Thạnh Xuân thực hiện không đúng quy định, có dấu hiệu bao che, buông lỏng quản lý dẫn đến việc chậm phát hiện và xử lý vi phạm, không ngăn chặn kịp thời các hành vi vi phạm theo đúng pháp luật đối với các chủ đầu tư dẫn đến hậu quả khó khắc phục. Đồng thời, với vai trò quản lý nhà nước ở địa phương, Uỷ ban nhân dân phường Thạnh Xuân cũng có dấu hiệu buông lỏng công tác quản lý như hồ sơ xử lý vi phạm xây dựng không phép không đúng về trình tự, thủ tục, chậm cưỡng chế phá dỡ công trình vi phạm không phép, không chuyển biên bản vi phạm hành chính xây dựng không phép đến cơ quan có thẩm quyền để xử phạt kịp thời gây thất thu ngân sách nhà nước... ; tỷ lệ công trình vi phạm xây dựng sai phép được phát hiện và kiến nghị xử lý vi phạm rất thấp. Việc này dẫn đến chậm hoặc không có hồ sơ xử lý, phức tạp trong công tác khắc phục hậu quả, đặc biệt là các hộ dân đã mua các căn nhà được phân chia từ công trình theo GPXD qua hình thức vi bằng (trường hợp áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả như phá dỡ công trình vi phạm,…), gây thiệt hại cho cả Nhà nước và người dân.

Ngoài ra, qua thanh tra Ủy ban nhân dân quận phát hiện một số chủ đầu tư xây dựng công trình sai nội dung giấy phép xây dựng được cấp nhưng khi thực hiện đo vẽ hiện trạng nhà đất để đăng ký chứng nhận quyền sở hữu nhà ở (hoàn công), các công ty có chức năng đo vẽ đã lập bản vẽ hiện trạng vị trí thể hiện không đúng diện tích công trình xây dựng trên đất, tạo điều kiện để các chủ đầu tư thực hiện thủ tục hoàn công. Bên cạnh đó, UBND phường Thạnh Xuân cũng có một số hạn chế, thiếu sót trong quá trình xác nhận hồ sơ hoàn công như không kiểm tra hiện trạng công trình trước khi xác nhận hồ sơ hoặc có kiểm tra hiện trạng nhưng không đo đạc chi tiết các kích thước công trình nên không phát hiện công trình vi phạm sai phép để kiến nghị xử lý,…

Qua kết quả thanh tra, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Quận 12 đã phê bình đối với 02 tổ chức; chỉ đạo tổ chức kiểm điểm làm rõ trách nhiệm đối với 08 cá nhân thuộc Ủy ban nhân phường Thạnh Xuân và kiến nghị Sở Xây dựng Thành phố kiểm tra, xem xét và làm rõ trách nhiệm các cá nhân có liên quan đối với các sai phạm, hạn chế, thiếu sót phát hiện qua thanh tra; kiến nghị Sở Tài nguyên và Môi trường Thành phố xem xét, kiểm tra, xử lý vi phạm đối với các công ty đo vẽ và trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân có liên quan thuộc thẩm quyền quản lý của Sở Tài nguyên và Môi trường Thành phố trong quá trình giải quyết hồ sơ hoàn công (nếu có) và xem xét, xử lý đối với các GCN đã cấp; quyết định thu hồi nộp ngân sách Nhà nước số tiền 150.000.000 đồng bị thất thoát phát hiện qua thanh tra; chuyển hồ sơ, tài liệu thanh tra về hành vi vi phạm có dấu hiệu tội phạm của một số chủ đầu tư đến Cơ quan cảnh sát điều tra - Công an Quận 12 để giải quyết theo quy định. Đồng thời, chấn chỉnh công tác quản lý nhà nước trong công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn quận, tránh phát sinh các hạn chế, thiếu sót tương tự trong thời gian tới./.

Thanh tra Quận 12