Căn cứ Công văn số 1095-CV/QU ngày 10 tháng 8 năm 2023 của Ban Thường vụ Quận ủy về triển khai sắp xếp khu phố trên địa bàn Quận theo quy định của Trung ương. Theo đó, việc triển khai thực hiện sắp xếp khu phố cần thực hiện cụ thể, đồng bộ, thống nhất, chặt chẽ, phù hợp với tình hình thực tế và tạo sự đồng thuận, ủng hộ cao của các tầng lớp Nhân dân và cán bộ, đảng viên về chủ trương thực hiện sắp xếp khu phố trên địa bàn Quận:
1. Các cơ quan, đơn vị, cấp ủy, tổ chức đảng tập trung lãnh đạo, chỉ đạo quán triệt, tổ chức thực hiện sắp xếp khu phố bảo đảm đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật gắn với củng cố, kiện toàn hệ thống chính trị ở cơ sở; chú trọng, tăng cường hướng dẫn phương thức tổ chức sinh hoạt tại các khu phố phù hợp sau khi thực hiện sắp xếp và phù hợp với cộng đồng dân cư, gắn với triển khai xây dựng không gian văn hóa Hồ Chí Minh (làm các địa điểm luân chuyển sinh hoạt ở mỗi khu phố), không làm phát sinh việc xây dựng mới trụ sở làm việc của khu phố; phát huy vai trò làm chủ của Nhân dân theo phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng”. Quá trình triển khai thực hiện các nội dung kế hoạch và việc xây dựng phương án sắp xếp, đổi tên khu phố phải bảo đảm tính khoa học, phù hợp với điều kiện lịch sử, văn hóa từng địa phương, tránh sự chồng chéo giữa các cơ quan, đơn vị và được đại đa số Nhân dân thống nhất; tinh giản số người hoạt động không chuyên trách và tinh gọn số tổ chức dưới phường. Củng cố, sắp xếp, kiện toàn tổ chức đảng, tổ chức chính trị - xã hội dưới phường theo hướng gần dân, sát dân nhằm trực tiếp thông tin, tuyên truyền các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước đến Nhân dân. Thực hiện sắp xếp tổ chức đảng, tổ chức chính trị - xã hội sau khi thực hiện sắp xếp khu phố tập trung vào nhiệm vụ chính là thành lập chi bộ, Ban công tác mặt trận, chi hội phụ nữ, chi đoàn, các tổ chức chính trị - xã hội và lựa chọn nhân sự bảo đảm các tiêu chuẩn và điều kiện theo quy định.
2. Các nhiệm vụ cụ thể
- Ủy ban nhân dân Quận tiếp tục hoàn thiện, ban hành Kế hoạch thực hiện theo Kế hoạch của Ủy ban nhân dân Thành phố, xây dựng Phương án tổng thể sắp xếp khu phố trên địa bàn Quận và triển khai đến các phường; chỉ đạo, hướng dẫn Ủy ban nhân dân phường việc xây dựng Đề án và quy trình thực hiện, bảo đảm cụ thể, chặt chẽ, đúng quy trình, quy định, công khai, minh bạch.
- Đảng ủy phường lãnh đạo, chỉ đạo Ủy ban nhân dân phường, Công an phường tiếp tục rà soát số liệu, xác định ranh khu phố để sắp xếp lại khu phố cho phù hợp và khoa học; tránh bỏ sót khu vực, tổ dân phố. Quan tâm rà soát số lượng đảng viên, đoàn viên, hội viên; lực lượng dân quân tự vệ, khu đội trưởng ở từng khu phố mới theo quy định; trong đó, lưu ý các khu phố mới thành lập bảo đảm đủ về số lượng đảng viên để thành lập chi bộ và nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng tại khu phố mới. Sắp xếp khu phố theo quy định, dưới phường chỉ có khu phố; sáp nhập hoặc chia tách, thành lập khu phố mới căn cứ quy mô dân số từ 500 hộ gia đình trở lên; nghiên cứu, đề xuất (về quy mô số hộ dân trong khu phố) đối với các khu phố đã hoạt động ổn định, ranh địa giới hành chính không thay đổi để thực hiện việc sắp xếp phù hợp với tình hình thực tế của địa phương; việc sắp xếp căn cứ trên thực tế, không làm thay đổi địa giới hành chính phường. Tiếp tục rà soát, đánh giá, dự kiến số lượng khu phố được thành lập mới trong quá trình thực hiện sắp xếp và nhu cầu bố trí trụ sở làm việc để bảo đảm tính khả thi, tạo điều kiện cho khu phố mới thành lập hoạt động thuận lợi, hiệu quả, chất lượng và phù hợp với Kế hoạch của Ủy ban nhân dân Thành phố. Thực hiện đúng quy định về tiêu chuẩn, điều kiện, chế độ chính sách cho người tham gia công tác tại khu phố đáp ứng yêu cầu kiện toàn, nâng cao chất lượng, hiệu quả thực hiện nhiệm vụ; số lượng, chức danh người hoạt động không chuyên trách ở khu phố.
- Đảng ủy các phường quyết định sắp xếp các chi bộ khu phố để thành lập chi bộ, Ban công tác mặt trận, các tổ chức chính trị - xã hội (đối với những khu phố chưa đủ điều kiện thì thành lập chi bộ, Ban công tác mặt trận, chi hội phụ nữ, chi đoàn,… liên khu phố). Tên chi bộ, Ban công tác mặt trận, chi hội phụ nữ, chi đoàn được xác định theo tên khu phố đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Căn cứ tình hình thực tế, tổ chức công bố quyết định thành lập chi bộ, quyết định chỉ định chi ủy, bí thư, phó bí thư chi bộ mới theo quy định. Công tác nhân sự phải được thực hiện công khai, dân chủ, bảo đảm tiêu chuẩn, cơ cấu hợp lý, ưu tiên những cán bộ có trình độ, năng lực, trách nhiệm, uy tín, sức khỏe để tham gia. Chuẩn bị nhân sự cấp ủy chi bộ khu phố mới đủ về số lượng, cơ cấu và dự kiến các chức danh: Bí thư chi bộ, Trưởng khu phố, Trưởng Ban công tác Mặt trận, Bí thư chi đoàn, Chi hội trưởng Phụ nữ (có thể Bí thư chi bộ kiêm Trưởng khu phố hoặc Trưởng Ban công tác Mặt trận; Phó Bí thư chi bộ là Trưởng khu phố); quan tâm giới thiệu nhân sự tham gia hoạt động không chuyên trách ở khu phố mới phấn đấu đạt tỷ lệ 30% là nữ. Lãnh đạo tổ chức thực hiện quy trình công tác bầu cử, miễn nhiệm, bãi nhiệm Trưởng khu phố mới thành lập theo đúng quy định.
- Việc sắp xếp, bố trí tương đồng, thống nhất địa bàn quản lý của Cảnh sát khu vực phù hợp với Đề án sắp xếp khu phố, tham gia sinh hoạt đảng cùng khu phố; tuyển dụng, bố trí bảo vệ dân phố ở các khu phố mới để đồng bộ về lực lượng tham gia giữ gìn an ninh trật tự và các hoạt động khác tại khu phố; lãnh đạo thực hiện quy chế phối hợp giữa các lực lượng của Công an, Quân sự trong công tác quốc phòng, an ninh ở khu phố. Cảnh sát khu vực có thể vừa phụ trách địa bàn, tăng cường phối hợp các lực lượng tuần tra, kiểm soát địa bàn, vừa xây dựng nòng cốt trong Nhân dân mà chủ yếu là đảng viên, đoàn viên, hội viên. Rà soát, giới thiệu cán bộ đủ tiêu chuẩn để bổ nhiệm khu đội trưởng, bổ sung dân quân tại chỗ ở các khu phố mới theo quy định.
- Đảng ủy các phường phân công các đồng chí Đảng ủy viên phụ trách địa bàn theo dõi, hướng dẫn các khu phố thực hiện sắp xếp theo quy định; triển khai thực hiện hiệu quả hoạt động của Tổ công nghệ số cộng đồng tại địa phương nhằm phổ biến, truyền thông cho người tham gia hoạt động tại khu phố mới.
- Tiếp tục phát huy các hình thức hoạt động, vận động Nhân dân thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và các phong trào, cuộc vận động do Ủy ban nhân dân, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội quận, phường triển khai; xây dựng mô hình khu dân cư tự quản, chung cư tự quản cùng với chính quyền địa phương giữ gìn an ninh, trật tự và công tác chăm lo cho Nhân dân tại khu phố mới. Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo làm tốt công tác tư tưởng đối với cán bộ, đảng viên, các tầng lớp Nhân dân, tạo sự đồng thuận, ủng hộ, nhất trí cao, nhất là việc kiện toàn hệ thống chính trị ở cơ sở; xử lý, giải quyết kịp thời những vấn đề phát sinh, tồn đọng, vướng mắc; quan tâm, động viên và thực hiện chính sách đối với cán bộ, đảng viên, người hoạt động không chuyên trách thôi làm nhiệm vụ ở khu phố, tổ dân phố do việc sắp xếp khu phố theo quy định của Trung ương. Tiếp tục xây dựng, phát huy vai trò lực lượng nòng cốt tại địa bàn dân cư sau khi sắp xếp. Hướng dẫn, tổ chức củng cố, sắp xếp, kiện toàn Ban công tác Mặt trận, các tổ chức chính trị - xã hội tại khu phố sau khi sắp xếp.
Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Quận, phường hướng dẫn Ban công tác Mặt trận khu phố tổ chức thực hiện việc đề cử danh sách nhân sự để Hội nghị khu phố bầu Trưởng khu phố và giám sát quy trình bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Trưởng khu phố.
3. Về kinh phí hoạt động, phụ cấp các chức danh ở khu phố
- Tiếp tục hỗ trợ kinh phí hoạt động: Mức hỗ trợ thực hiện theo Nghị quyết số 19/2017/NQ-HĐND ngày 07 tháng 12 năm 2017 của Hội đồng nhân dân Thành phố về nâng mức hỗ trợ đối với khu phố, ấp.
- Bảo đảm việc bố trí, sắp xếp 05 chức danh được hưởng phụ cấp hằng tháng từ ngân sách Nhà nước, gồm: Bí thư chi bộ, Trưởng khu phố, Trưởng Ban công tác Mặt trận theo quy định và Chi hội trưởng Phụ nữ, Bí thư Chi đoàn thanh niên (được bổ sung theo Kết luận số 453-KL/TU ngày 25 tháng 11 năm 2022 của Ban Thường vụ Thành ủy); ngoài 05 chức danh nêu trên, người trực tiếp tham gia hoạt động ở khu phố được hưởng mức hỗ trợ hàng tháng từ đoàn phí, hội phí, hỗ trợ kinh phí hoạt động và từ các nguồn quỹ khác (nếu có) phù hợp với tình hình thực tiễn và theo hướng dẫn của Thành phố./.