Ngày 19/8/2021, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành Thông tư số 10/2021/TT-BNNPTNT hướng dẫn nội dung đầu tư, hỗ trợ đầu tư thực hiện nhiệm vụ “Phát triển sản xuất giống” theo Quyết định số 703/QÐ-TTg ngày 28/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ.
Thông tư này hướng dẫn nội dung đầu tư, hỗ trợ đầu tư nguồn vốn sự nghiệp kinh tế thực hiện nhiệm vụ “Phát triển sản xuất giống” theo khoản 2 Mục III Ðiều 1 Quyết định số 703/QÐ-TTg ngày 28/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình “Phát triển nghiên cứu, sản xuất giống phục vụ cơ cấu lại ngành nông nghiệp giai đoạn 2021 - 2030”.
Ngân sách Nhà nước đầu tư cho các hoạt động sau:
- Nhập nội, mua bản quyền giống mới: Ðầu tư cho đơn vị nhập nội, mua bản quyền dòng/giống mới đối với cây nông, lâm nghiệp, vật nuôi, thủy sản ngắn ngày (hoặc hàng năm) mà trong nước chưa có hoặc còn thiếu.
- Bình tuyển cây đầu dòng, cây trội: Đầu tư cho các đơn vị, tổ chức, cá nhân bình tuyển, công nhận cây đầu dòng, cây trội. Cây đầu dòng, cây trội sau khi được cấp có thẩm quyền công nhận phải được bàn giao cho các chủ sở hữu quản lý, khai thác phục vụ nhân giống.
- Chăm sóc vườn cây đầu dòng, rừng giống, vườn giống: Đầu tư cho các đơn vị, tổ chức, cá nhân chăm sóc rừng giống trồng, vườn giống, vườn cây đầu dòng hoặc tương đương (tuỳ từng loại cây trồng có cách gọi khác nhau); đối với cây nông nghiệp hàng năm, gồm cả chi phí trồng mới.
- Nhập nội, hoàn thiện quy trình công nghệ sản xuất giống: Ðầu tư cho đơn vị nhập nội công nghệ sản xuất giống cây nông, lâm nghiệp, giống vật nuôi và giống thủy sản theo giá trị chuyển nhượng bản quyền; Ðầu tư cho các đơn vị, tổ chức, cá nhân hoàn thiện quy trình công nghệ sản xuất giống cây nông, lâm nghiệp và giống thủy sản.
- Ðào tạo, tập huấn quy trình công nghệ sản xuất giống: Ðầu tư bồi dưỡng, tập huấn ngắn hạn trong nước và nước ngoài cho công chức, viên chức làm công tác quản lý, nghiên cứu, sản xuất giống; Người lao động trực tiếp tham gia thực hiện các nội dung của dự án giống.
- Quản lý chất lượng giống: Ðầu tư cho các đơn vị xây dựng cơ sở dữ liệu về giống; Ứng dụng công nghệ thông tin quản lý giống; Kiểm nghiệm, kiểm định chất lượng giống; Thanh tra, kiểm tra thực thi pháp luật về giống; Ðào tạo, tập huấn ngắn hạn về quản lý giống; Tuyên truyền sử dụng giống mới, giống đúng tiêu chuẩn chất lượng.
Ngân sách Nhà nước hỗ trợ đầu tư cho các đơn vị, tổ chức, cá nhân để thực hiện các hoạt động sau:
Sản xuất giống các cấp
Trồng trọt: Hỗ trợ chi phí sản xuất giống tác giả, giống siêu nguyên chủng, giống đầu dòng hoặc tương đương (tuỳ từng loại cây trồng có cách gọi khác nhau), giống sạch bệnh, dòng/giống bố mẹ để sản xuất hạt lai F1, sản xuất hạt lai F1.
Lâm Nghiệp: Hỗ trợ chi phí nhân giống cây lâm nghiệp bằng phương pháp nuôi cấy mô; chi phí nhân công thu hái hạt giống từ cây trội, rừng giống trồng, vườn giống để sản xuất cây giống.
Chăn nuôi: Hỗ trợ chi phí công kỹ thuật; Chi phí thức ăn tinh nuôi đàn giống cấp bố mẹ, đàn nhân giống; Chi phí mua tinh, vật tư phối giống và thụ tinh nhân tạo cho gia súc.
Thủy sản: Hỗ trợ chi phí sản xuất giống bố mẹ; Sản xuất giống thủy sản sạch bệnh.
Hoàn thiện quy trình công nghệ nhân giống vật nuôi
Hỗ trợ chi phí công kỹ thuật, chi phí thức ăn tinh cho vật nuôi để hoàn thiện quy trình công nghệ nhân giống.
Các nội dung hỗ trợ khác
Hỗ trợ thuê chuyên gia nước ngoài trong trường hợp công nghệ phức tạp đòi hỏi trình độ cao mà chuyên gia trong nước chưa thể thực hiện được.
Hỗ trợ chi phí quản lý dự án cho chủ đầu tư.
Hỗ trợ chi phí hoạt động kiểm tra, giám sát thực hiện Chương trình.
Thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 04 tháng 10 năm 2021. Các văn bản quy phạm pháp luật được viện dẫn áp dụng tại Thông tư này khi được sửa đổi, bổ sung, thay thế thì thực hiện theo văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế đó.
Một số chính sách, pháp luật của Nhà nước về phát triển nông nghiệp công nghệ cao
Luật Công nghệ cao 2008 ra đời là bước ngoặc đánh dấu sự nhận thức và quan tâm đúng đắn của Nhà nước ta đối với việc ứng dụng các công nghệ cao vào các hoạt động kinh tế - xã hội nhằm mang lại hiệu quả cao. Luật điều chỉnh các hoạt động công nghệ cao, chính sách, biện pháp khuyến khích, thúc đẩy hoạt động công nghệ cao. Luật cũng xác định rõ “Hoạt động công nghệ cao là hoạt động nghiên cứu, phát triển, tìm kiếm, chuyển giao, ứng dụng công nghệ cao; đào tạo nhân lực công nghệ cao; ươm tạo công nghệ cao, ươm tạo doanh nghiệp công nghệ cao; sản xuất sản phẩm, cung ứng dịch vụ công nghệ cao; phát triển công nghiệp công nghệ cao”. Điều này có nghĩa khi chúng ta muốn phát triển hoạt động ứng dụng công nghệ cao trong nông nghiệp là chúng ta cần nghiên cứu, đánh giá về hoạt động tìm kiếm, phát triển, chuyển giao ứng dụng công nghệ cao; đào tạo nguồn nhân lực... một cách đồng bộ để có thể thúc đẩy đồng thời các yếu tố của hoạt động này, giúp cho nền nông nghiệp công nghệ cao được xây dựng và phát triển bền vững. Luật cũng quy định rõ, để phát triển bền vững các hoạt động công nghệ cao nói chung, nền nông nghiệp công nghệ cao nói riêng, Nhà nước cần tập trung nghiên cứu và xây dựng, triển khai thực hiện các chính sách như sau:
Huy động các nguồn lực đầu tư, áp dụng đồng bộ các cơ chế, biện pháp khuyến khích, ưu đãi ở mức cao nhất về đất đai, thuế và ưu đãi khác cho hoạt động công nghệ cao nhằm phát huy vai trò chủ đạo của công nghệ cao trong phát triển khoa học và công nghệ phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường và nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân.
Đẩy nhanh việc ứng dụng, nghiên cứu, làm chủ và tạo ra công nghệ cao, sản phẩm công nghệ cao; hình thành và phát triển một số ngành công nghiệp công nghệ cao; nâng cao năng lực cạnh tranh của sản phẩm, tham gia vào những khâu có giá trị gia tăng cao trong hệ thống cung ứng toàn cầu.
Phòng VHTT (Nguồn: Trung tâm Khuyến nông tỉnh Lâm Đồng; báo điện tử Đảng Cộng Sản Việt Nam trang Thành phố Hồ Chí Minh)