Kỳ họp thứ tám, Hội đồng nhân dân quận được tổ chức vào ngày 06 và 07 tháng 7 năm 2018 với sự tham dự của 35/37 đại biểu, đã thành công tốt đẹp. Kỳ họp đã xem xét và quyết định một số nội dung sau:
A. XEM XÉT CÁC BÁO CÁO, TỜ TRÌNH:
1. Báo cáo của Ủy ban nhân dân quận về: tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh 6 tháng đầu năm và phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2018; tình hình thực hiện thu, chi ngân sách 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ giải pháp 6 tháng cuối năm 2018; kết quả hoạt động năm học 2017 - 2018 và công tác chuẩn bị năm học 2018 – 2019; công tác tiếp công dân, tình hình giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân 6 tháng đầu năm và giải pháp 6 tháng cuối năm 2018; công tác phòng, chống tham nhũng 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2018; kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri sau kỳ họp thứ bảy và trước kỳ họp thứ tám Hội đồng nhân dân quận.
2. Báo cáo kết quả công tác xét xử của Tòa án nhân dân quận 6 tháng đầu năm và phương hướng 6 tháng cuối năm 2018. Báo cáo công tác kiểm sát của Viện kiểm sát nhân dân quận 6 tháng đầu năm và phương hướng 6 tháng cuối năm 2018. Báo cáo công tác thi hành án dân sự 6 tháng đầu năm và phương hướng, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2018 của Chi cục Thi hành án dân sự quận.
3. Tờ trình về giới thiệu nhân sự để bầu chức danh Ủy viên Ủy ban nhân dân Quận 12 nhiệm kỳ 2016-2021; phê chuẩn quyết toán ngân sách quận năm 2017; kết quả ước thu, chi ngân sách 6 tháng đầu năm 2018; phê duyệt chủ trương thực hiện các nội dung chi 6 tháng đầu năm và dự kiến chi 6 tháng cuối năm 2018 từ nguồn kết dư ngân sách quận năm 2017 của Ủy ban nhân dân quận. Tờ trình về chương trình giám sát năm 2019 của Hội đồng nhân dân quận.
4. Thông báo về tham gia xây dựng chính quyền 6 tháng đầu năm 2018 của Ủy ban Mặt trân tổ quốc Việt Nam quận.
5. Báo cáo của Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân quận:
- Báo cáo hoạt động của Hội đồng nhân dân quận 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2018; kết quả giám sát theo Nghị quyết số 51/NQ-HĐND ngày 01/8/2017 của Hội đồng nhân dân quận về việc thực hiện chế độ, chính sách của nhà nước, thành phố đối với các đối tượng chính sách, xã hội trên địa bàn quận. Báo cáo về tình hình hoạt động 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2018 của Ban Pháp chế và Ban Kinh tế - Xã hội Hội đồng nhân dân quận. Báo cáo kết quả giám sát công tác quản lý và sử dụng vốn do quận phân cấp sửa chữa, nạo vét hệ thống thoát nước và duy tu giao thông trên địa bàn quận của Ban Kinh tế - Xã hội Hội đồng nhân dân quận.
- Báo cáo thẩm tra của Ban Pháp chế Hội đồng nhân dân quận về: công tác tiếp công dân; tình hình giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân; công tác phòng, chống tham nhũng 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2018; kết quả công tác xét xử của Tòa án nhân dân quận 6 tháng đầu năm và phương hướng 6 tháng cuối năm 2018; công tác kiểm sát của Viện kiểm sát nhân dân quận 6 tháng đầu năm và phương hướng 6 tháng cuối năm 2018; công tác thi hành án dân sự 6 tháng đầu năm và phương hướng, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2018 của Chi cục Thi hành án dân sự quận.
- Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế - Xã hội Hội đồng nhân dân quận về: báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh 6 tháng đầu năm và phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2018; tình hình thực hiện thu, chi ngân sách 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ giải pháp 6 tháng cuối năm 2018. Tờ trình về phê chuẩn quyết toán ngân sách quận năm 2017; kết quả ước thu, chi ngân sách 6 tháng đầu năm 2018; phê duyệt chủ trương thực hiện các nội dung chi 6 tháng đầu năm và dự kiến chi 6 tháng cuối năm 2018 từ nguồn kết dư ngân sách quận năm 2017 của Ủy ban nhân dân quận.
B. KẾT QUẢ CỤ THỂ:
I. Về tình hình kinh tế - văn hóa - xã hội 6 tháng đầu năm 2018 và nhiệm vụ phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội 6 tháng cuối năm 2018:
1. Tình hình kinh tế - văn hóa - xã hội 6 tháng đầu năm 2018:
Hội đồng nhân dân quận thống nhất với báo cáo thẩm tra Ban Kinh tế - Xã hội Hội đồng nhân dân quận; tán thành báo cáo của Ủy ban nhân dân quận và các cơ quan liên quan về tình hình kinh tế - văn hóa - xã hội quận 6 tháng đầu năm 2018, với một số kết quả đạt được chủ yếu như sau:
1.1 Đối với nhóm chỉ tiêu về kinh tế:
Trong 6 tháng đầu năm, với sự nỗ lực phấn đấu của cả hệ thống chính trị, sự đồng thuận của Nhân dân; sự lãnh, chỉ đạo năng động, sáng tạo và quyết liệt trong tổ chức thực hiện của Ủy ban nhân dân quận, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội đạt được nhiều kết quả tích cực. Cơ cấu thu, chi ngân sách cơ bản đảm bảo yêu cầu.
Tổng thu ngân sách nhà nước tăng khá, ước đạt 1.369,15 tỷ đồng, đạt 51% dự toán pháp lệnh năm và tăng 7,9 % so với cùng kỳ (1.369,15 tỷ đồng/1.268,4 tỷ đồng); tổng chi ngân sách 6 tháng đầu năm đạt 499,432 tỷ đồng, đạt 40,03% so với dự toán và tăng 29,59% so với cùng kỳ.
Cải cách hành chính có chuyển biến, môi trường kinh doanh được cải thiện; sản xuất kinh doanh tiếp tục phát triển; số doanh nghiệp đăng ký thành lập mới tương đối lớn nhưng số lượng và tổng vốn đăng ký giảm so với cùng kỳ.
Trong công tác xây dựng cơ bản, ước giải ngân được 309,514 tỷ đồng, đạt 46,12% so với kế hoạch vốn giao. Tiến hành phê duyệt, khởi công và triển khai thực hiện nhiều công trình về hạ tầng giao thông, giáo dục, phòng chống lụt bão, nạo vét, kiên cố hóa bờ bao phòng, chống triều cường kết hợp giao thông nông thôn trên địa bàn quận. Về môi trường, các chỉ tiêu về tỷ lệ chất thải rắn nguy hại được thu gom để xử lý, khu công nghiệp có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường, chất thải rắn y tế được thu gom để xử lý đều đạt chỉ tiêu kế hoạch.
Tuy nhiên, có 05 chỉ tiêu thực hiện trong 6 tháng đầu năm 2018 chưa đảm bảo tiến độ theo kế hoạch, gồm: Tỷ trọng các ngành trong cơ cấu kinh tế; thu thuế ngoài quốc doanh; tỷ lệ chất thải rắn thông thường ở đô thị được thu gom xử lý; tỷ lệ giải ngân các nguồn vốn; tỷ lệ hộ dân được sử dụng nước sạch.
Bên cạnh đó, vấn đề phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng gắn với chỉnh trang đô thị mặc dù đã được quan tâm đầu tư có trọng tâm nhưng vẫn chưa đáp ứng yêu cầu phát triển; việc mời gọi đầu tư hệ thống siêu thị - trung tâm thương mại trên địa bàn quận còn chậm do chưa thu hút được các nhà đầu tư; tình trạng tắc nghẽn giao thông, ngập nước, ô nhiễm môi trường tuy có cải thiện nhưng vẫn còn xảy ra; công tác quản lý đô thị, trật tự lòng lề đường tuy có tăng cường đặc biệt là các đợt cao điểm nhưng chưa có giải pháp căn cơ, vẫn còn tái lấn chiếm; tình trạng vi phạm xây dựng tăng cao và ngày càng diễn biến phức tạp. Công tác quản lý đất do Nhà nước trực tiếp quản lý tuy được quan tâm, nhưng đôi lúc vẫn còn chưa chặt chẽ, để xảy ra trường hợp có dấu hiệu bị đối tượng quảng bá dự án để phân lô bán nền lừa đảo người dân. Tiến độ di dời các cơ sở sản xuất xen cài trong khu dân cư gây ô nhiễm môi trường còn chậm; công tác kiểm tra, hậu kiểm và xử lý các trường hợp sản xuất kinh doanh gây ô nhiễm môi trường chưa nhiều, chưa kiên quyết. Quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm tuy được tập trung chỉ đạo, nhưng cần được quan tâm, chỉ đạo sâu sát hơn nhất là nâng cao nhận thức, trách nhiệm của doanh nghiệp; chấp hành các quy định pháp luật về an toàn thực phẩm; cần tăng cường công tác quản lý nhà nước trong việc phối, kết hợp với các ngành chức năng, nhất là ngành thú y trong việc xử lý gia cầm sống đang có dấu hiệu giết mổ, kinh doanh ngày càng phức tạp.
1.2 Đối với nhóm chỉ tiêu văn hóa - xã hội
Có 23/31 chỉ tiêu chủ yếu trong lĩnh vực văn hóa – xã hội thực hiện đạt và vượt kế hoạch đề ra. Phát huy hiệu quả các nguồn lực trong thực hiện công tác an sinh xã hội, chăm lo đời sống nhân dân, nhất là người có công, gia đình chính sách, hộ nghèo, khó khăn, người hưởng bảo trợ xã hội góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống, tạo sự phấn khởi trong nhân dân. Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội tiếp tục được giữ vững.
Công tác giáo dục, đào tạo tiếp tục được quan tâm nâng cao chất lượng dạy học. Tỷ lệ trẻ trong độ tuổi tiểu học được đến trường, học sinh hoàn thành chương trình Tiểu học vào THCS đều đạt 100%; tỷ lệ trẻ em trong độ tuổi THCS được đến trường đạt 97,4%. Lĩnh vực y tế và chăm sóc sức khỏe cộng đồng tiếp tục được quan tâm về cơ sở vật chất và đội ngũ y bác sĩ, qua đó nâng chất lượng khám, chữa bệnh; tăng cường công tác phòng, chống dịch bệnh trên địa bàn quận.
Đối với lĩnh vực thể dục thể thao, đã tổ chức 29/40 giải thể thao cấp quận (đạt 72,5%), tham dự 24/38 giải thành phố (đạt 68%). Phong trào thể thao quần chúng ngày càng được nâng cao chất lượng, nhiều khu tập luyện thể thao cộng đồng được thành lập.
Công tác giảm nghèo bền vững tiếp tục được quan tâm thực hiện với nhiều giải pháp và đạt được nhiều kết quả tích cực.
Có nhiều đổi mới trong công tác cải cách hành chính, xây dựng chính quyền; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong việc tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính trực tuyến; thực hiện thí điểm tiếp nhận và giải quyết hồ sơ ngoài giờ hành chính. Xây dựng và triển khai kế hoạch về thí điểm “Đề án xây dựng thành phố Hồ Chí Minh trở thành đô thị thông minh, giai đoạn 2017 - 2020, tầm nhìn đến năm 2025”.
Trật tự an toàn xã hội được giữ vững ổn định. Hoàn thành công tác tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ năm 2018 đạt 100% chỉ tiêu giao quân ở 2 cấp. Phạm pháp hình sự được kéo giảm. Tổ chức khen thưởng nhiều tập thể, cá nhân có thành tích trong công tác phòng, chống tội phạm, xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc theo Chương trình “Vì Quận 12 bình yên”.
Có nhiều quan tâm trong việc thực hiện công tác an sinh xã hội trong đó chú ý đến các hộ đồng bào dân tộc thiểu số, thanh niên công nhân...
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, vẫn còn 09 chỉ tiêu thực hiện chưa đạt theo kế hoạch, gồm: Tỷ lệ bác sĩ/10.000 dân; tỷ lệ trẻ em trong độ tuổi THCS được đến trường; tỷ lệ học sinh Tiểu học được học 2 buổi/ngày; tỷ lệ học sinh THCS được học 2 buổi/ngày; tỷ lệ giáo viên mầm non, tiểu học, THCS đạt trên chuẩn; tỷ lệ khám phá án cướp giật; tỷ lệ khám phá án rất nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng; chỉ tiêu về phấn đấu kéo giảm phường có tệ nạn ma túy; chỉ tiêu kéo giảm tai nạn giao thông trên cả 3 tiêu chí. Bên cạnh đó, một số ý kiến đại biểu cho rằng công tác tuyên truyền cần tập trung đa dạng hơn về hình thức, đổi mới về nội dung; chú trọng công tác quản lý đối với các cơ sở mầm non ngoài công lập; công tác phòng chống dịch bệnh trên địa bàn tuy đã có sự chủ động, số ca bệnh sốt xuất huyết, tay chân miệng…tuy có giảm nhưng vẫn còn khá cao. Tiến độ xây dựng trường, lớp theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Quận lần thứ V, nhiệm kỳ 2015 – 2020 còn chậm.
Đối với công tác tuyển sinh đầu cấp sẽ gặp nhiều khó khăn do số lượng trẻ huy động vào lớp 1 tăng cao. Do đó, đề nghị Ủy ban nhân dân quận cần tăng cường chỉ đạo Phòng Giáo dục và Đào tạo quận, Ủy ban nhân dân các phường đẩy mạnh công tác tuyên truyền, công khai, thông báo rộng rãi kế hoạch, phương án tuyển sinh, giải thích những thay đổi trong công tác tuyển sinh, vận động nhân dân đưa trẻ đến trường theo địa bàn đã được phân tuyến.
2. Nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng cuối năm 2018:
Hội đồng nhân dân quận thống nhất với những nhiệm vụ trọng tâm và giải pháp chủ yếu đã được Ủy ban nhân dân quận trình và ý kiến của đại biểu tại kỳ họp. Trong chỉ đạo, điều hành thực hiện nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2018, Ủy ban nhân dân quận cần tập trung thực hiện thắng lợi các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ kế hoạch năm 2018, thực hiện thật tốt các nhiệm vụ trọng tâm sau:
1. Tiếp tục chỉ đạo triển khai thực hiện có hiệu quả mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp phát triển kinh tế - xã hội năm 2018. Chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn rà soát, đánh giá kết quả đối với việc thực hiện nhằm hoàn thành các nhiệm vụ đạt kết quả cao nhất.
2. Tập trung xây dựng và triển khai kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 54/2017/QH14 của Quốc hội và Nghị quyết số 25/NQ-HĐND của Thành phố về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thành phố Hồ Chí Minh. Triển khai có hiệu quả kế hoạch về thí điểm “Đề án xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh trở thành đô thị thông minh, giai đoạn 2017 - 2020, tầm nhìn đến năm 2025”. Tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với các lĩnh vực sản xuất kinh doanh; có giải pháp hiệu quả để tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư; thường xuyên đối thoại, lắng nghe để kịp thời giải quyết khó khăn, vướng mắc, hỗ trợ về cơ chế, chính sách, đơn giản hóa các thủ tục hành chính, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong các thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển.
3. Tăng cường công tác quản lý thị trường, an toàn thực phẩm, việc chấp hành pháp luật về lao động, môi trường, phòng cháy chữa cháy, an toàn lao động. Thực hiện các biện pháp bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, xử lý nghiêm các vi phạm.
4. Tiếp tục thực hiện các chương trình chỉnh trang đô thị và xây dựng các khu dân cư mới hiện đại. Đẩy mạnh các giải pháp kêu gọi đầu tư các dự án xã hội hóa, mời gọi đầu tư hệ thống chợ - siêu thị - trung tâm thương mại trên địa bàn quận; đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng các công trình trọng điểm theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Quận lần V; kiểm tra, giám sát các công trình đảm bảo chất lượng và tiến độ thực hiện. Đẩy nhanh tiến độ bồi thường giải phóng mặt bằng đối với các dự án trọng điểm.
5. Tăng cường công tác quản lý trật tự đô thị, trật tự lòng lề đường một cách đồng bộ, căn cơ. Thường xuyên kiểm tra tiến độ thực hiện các dự án đã giao đất, cho thuê đất và xử lý kịp thời, đề nghị thu hồi đối với các dự án chậm triển khai. Tăng cường công tác quản lý đối với các khu đất do Nhà nước trực tiếp quản lý.
6. Chỉ đạo, điều hành các đơn vị thực hiện các biện pháp khai thác nguồn thu, chống thất thu thuế... mang lại hiệu quả, góp phần tăng thu ngân sách nhà nước; thường xuyên theo dõi, đánh giá khả năng cân đối thu – chi ngân sách; điều hành ngân sách linh hoạt; điều hành dự toán chi ngân sách chặt chẽ, theo dự toán được duyệt và đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức quy định.
7. Tiếp tục triển khai thực hiện chương trình khuyến khích chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp đô thị thành phố giai đoạn 2016 – 2020; ứng dụng công nghệ trong sản xuất nông nghiệp, tạo điều kiện hỗ trợ kỹ thuật cho nông dân trong sản xuất đảm bảo an toàn và hiệu quả.
8. Đẩy nhanh tiến độ phát triển mạng lưới và lắp đặt đồng hồ nước, đảm bảo tỷ lệ 100% hộ dân trên địa bàn quận được cung cấp nước sạch; thực hiện đảm bảo tiến độ và chất lượng các dự án đầu tư xây dựng công trình phát triển hạ tầng đô thị, cải tạo các tuyến kênh, rạch, chống ngập nước; tăng cường công tác quản lý, phân loại và thu gom chất thải rắn đô thị.
9. Tiếp tục thực hiện nhiệm vụ phát triển giáo dục, chú trọng việc đẩy nhanh tiến độ xây dựng trường lớp; tăng cường công tác quản lý nhà nước về giáo dục.
10. Tăng cường xã hội hóa y tế, chủ động trong công tác phòng, chống dịch; đẩy mạnh công tác xã hội hóa thể dục thể thao, góp phần đáp ứng nhu cầu tập luyện thể thao ngày càng đông của nhân dân.
11. Thực hiện nghiêm công tác trực sẵn sàng chiến đấu bảo vệ các mục tiêu trọng điểm, giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội; thực hiện tốt công tác tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ đảm bảo chỉ tiêu được giao năm 2019; thực hiện có hiệu quả chương trình “Vì Quận 12 bình yên”; tăng cường công tác phòng, chống cháy nổ.
12. Có giải pháp giải quyết các vấn đề hạn chế được nêu trong 6 tháng đầu năm 2018, tập trung giải quyết những yêu cầu cấp bách phát sinh từ thực tiễn và nguyện vọng chính đáng của nhân dân. Đẩy mạnh cải cách hành chính; duy trì thực hiện thường xuyên và có hiệu quả mô hình 5S.
II. Về chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ họp:
Kỳ họp thứ tám Hội đồng nhân dân quận đã tổ chức phiên họp chất vấn và trả lời chất vấn, đa số đại biểu thống nhất chất vấn ông Đậu An Phúc – Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận về công tác lập quy hoạch và quản lý quy hoạch trên địa bàn Quận 12. Phiên chất vấn và trả lời chất vấn diễn ra dân chủ, công khai, đúng chức năng, nhiệm vụ của đơn vị được chọn chất vấn và nhận được sự quan tâm theo dõi, giám sát của cử tri quận. Có 09 lượt đại biểu Hội đồng nhân dân quận đặt câu hỏi thẳng thắn với tinh thần xây dựng, tập trung vào những vấn đề trọng tâm, nội dung phong phú, sát với thực tế và phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của đơn vị được chất vấn.
Qua chất vấn, lãnh đạo Ủy ban nhân dân quận đã trả lời chất vấn chi tiết, đầy đủ các vấn đề đại biểu đặt ra, đưa ra những giải pháp cần thiết đối với công tác lập quy hoạch và quản lý quy hoạch. Hội đồng nhân dân quận ghi nhận các giải pháp tích cực của lãnh đạo Ủy ban nhân dân quận đã cam kết trước Hội đồng nhân dân quận tại kỳ họp thứ tám khóa IV, nhiệm kỳ 2016 – 2021.
III. Các Nghị quyết thông qua tại kỳ họp:
Kỳ họp đã thống nhất thông qua 08 Nghị quyết như sau:
1. Nghị quyết về nhiệm vụ phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội 6 tháng cuối năm 2018.
2. Nghị quyết về việc phê chuẩn quyết toán thu, chi ngân sách quận năm 2017.
3. Nghị quyết về kết quả giám sát theo Nghị quyết số 51/NQ-HĐND ngày 01/8/2017 của Hội đồng nhân dân quận về việc thực hiện chế độ, chính sách của nhà nước, thành phố đối với các đối tượng chính sách, xã hội trên địa bàn quận.
4. Nghị quyết về phê chuẩn chủ trương thực hiện các nội dung chi 6 tháng đầu năm và dự kiến chi 6 tháng cuối năm 2018 từ nguồn kết dư ngân sách quận năm 2017.
5. Nghị quyết về xác nhận kết quả bầu chức danh Ủy viên Ủy ban nhân dân Quận 12 nhiệm kỳ 2016-2021.
6. Nghị quyết về chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ họp thứ tám Hội đồng nhân dân Quận 12 khóa IV.
7. Nghị quyết về chương trình giám sát của Hội đồng nhân dân quận năm 2019.
8. Nghị quyết về phê chuẩn danh mục các dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách quận giai đoạn 2018-2020.
Trên đây là những nội dung và kết quả chủ yếu của kỳ họp thứ tám Hội đồng nhân dân quận khóa IV, nhiệm kỳ 2016 – 2021.
THƯỜNG TRỰC HĐND QUẬN