Câu 1:
Hỏi: Chi bộ Trường THPT M, thuộc Đảng bộ Quận H tiến hành xem xét, thi hành kỷ luật đảng viên A (đảng viên A đã bị xử lý kỷ luật về chính quyền bằng hình thức Khiển trách); tổng số đảng viên tham gia bỏ phiếu 23/26 đảng viên chính thức được triệu tập, kết quả bỏ phiếu có 14 phiếu biểu quyết không kỷ luật, 05 phiếu cảnh cáo, 02 phiếu khiển trách và 02 phiếu khai trừ. Do không đủ số phiếu để quyết định hình thức kỷ luật theo quy định, Chi bộ báo cáo Ủy ban Kiểm tra Quận ủy H.
Có 2 ý kiến cho rằng:
- Ý kiến thứ nhất: Sau khi tiếp nhận báo cáo và hồ sơ của Chi bộ, Ủy ban Kiểm tra Quận ủy H sẽ thành lập Đoàn kiểm tra xem xét, thi hành kỷ luật (áp dụng quy trình xem xét, thi hành kỷ luật theo đề nghị của tổ chức đảng cấp dưới - ban hành kèm theo Quyết định số 354-QĐ/UBKTTW, ngày 22/12/2021 của Ủy ban Kiểm tra Trung ương).
- Ý kiến thứ hai: Căn cứ Điểm 4.7, Mục III, Hướng dẫn số 02-HD/TW, ngày 09 tháng 12 năm 2021 của Ban Bí thư “Tổ chức đảng cấp dưới không xem xét, xử lý hoặc kỷ luật xử lý không đúng mức thì tổ chức đảng có thẩm quyền cấp trên căn cứ nội dung vi phạm để thực hiện quy trình, thủ tục bỏ phiếu và quyết định thi hành kỷ luật mà không phải làm quy trình, thủ tục từ dưới lên”.
Vậy, ý kiến nào đúng?
Trả lời:
Tại Điểm 6.3, Mục III Hướng dẫn số 02-HD/TW, ngày 02/12/2021 của Ban Bí thư về hướng dẫn thực hiện một số nội dung Quy định số 22-QĐ/TW, ngày 28 tháng 7 năm 2021 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng nêu rõ: “…Trường hợp đã cộng dồn phiếu nhưng vẫn không đủ số phiếu để quyết định hình thức kỷ luật theo quy định thì báo cáo tổ chức đảng có thẩm quyền cấp trên xem xét, quyết định (kèm theo hồ sơ liên quan)”.
Căn cứ quy định nêu trên, trường hợp câu hỏi nêu, đảng viên A đó bị thi hành kỷ luật khiển trách về mặt chính quyền, phải có hình thức kỷ luật Đảng. Chi bộ Trường THPT M tiến hành xem xét, thi hành kỷ luật đảng viên A nhưng khi bỏ phiếu không có đủ số phiếu để quyết định hình thức kỷ luật theo quy định thì báo cáo tổ chức đảng có thẩm quyền cấp trên là Ủy ban Kiểm tra Quận ủy H xem xét, quyết định. Sau khi tiếp nhận báo cáo và xem xét hồ sơ của chi bộ, Ủy ban Kiểm tra Quận ủy H sẽ thành lập Đoàn kiểm tra xem xét, thi hành kỷ luật (áp dụng quy trình xem xét, thi hành kỷ luật theo đề nghị của tổ chức đảng cấp dưới ban hành kèm theo Quyết định số 354-QĐ/UBKTTW, ngày 22 tháng 12 năm 2021 của Ủy ban Kiểm tra Trung ương).
Do vậy, ý kiến thứ nhất là đúng.
(Nguồn: Tạp chí Kiểm tra Cơ quan Uỷ ban Kiểm tra Trung ương)
Câu 2:
Hỏi: Đảng viên vi phạm kỷ luật lao động, sau khi bị kỷ luật về chính quyền thì lãnh đạo đơn vị mới báo cáo, đề nghị cấp ủy xem xét kỷ luật đảng viên theo quy định của Đảng. Tuy nhiên tính từ khi nhận báo cáo, đề nghị đến khi cấp ủy ra quyết định kỷ luật đảng viên đã hơn 30 ngày làm việc. Vậy việc cấp ủy ra quyết định kỷ luật đối với đảng viên sau 30 ngày làm việc thì có bị coi là vi phạm thời hạn theo quy định của Đảng không?
Trả lời:
Tại Khoản 10, Điều 2, Quy định số 69-QĐ/TW ngày 6 tháng 7 năm 2022 của Ban Chấp hành Trung ương quy định về nguyên tắc xử lý kỷ luật “Kỷ luật đảng viên không thay thế kỷ luật hành chính, kỷ luật Đoàn thể và các hình thức xử phạt của pháp luật. Đảng viên bị kỷ luật về đảng thì cấp ủy quản lý đảng viên đó phải kịp thời chỉ đạo hoặc đề nghị cơ quan Nhà nước, tổ chức chính trị- xã hội có thẩm quyền, trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày công bố quyết định kỷ luật về Đảng, phải kỷ luật về hành chính, Đoàn thể (nếu có) theo quy định của cơ quan Nhà nước, Đoàn thể.
Khi các cơ quan Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị- xã hội, cơ quan bảo vệ pháp luật thi hành kỷ luật, khởi tố bị can hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự đối với cán bộ, công chức, viên chức, hội viên, đoàn viên, người lao động là đảng viên thì phải báo ngay bằng văn bản cho tổ chức đảng quản lý đảng viên đó biết. Trong thời han 30 ngày, kể từ ngày nhận được thông báo, tổ chức đảng quản lý đảng viên phải quyết định thi hành kỷ luật về Đảng”
Tại Hướng dẫn số 02-HD/TW ngày 9 tháng 12 năm 2021 của Ban Bí thư quy định:
1.1.5. Sau khi xem xét, xử lý kỷ luật hoặc chỉ đạo việc xem xét, xử lý về kỷ luật đảng viên, chậm nhất 5 ngày, tổ chức đảng phải có văn bản chỉ đạo hoặc đề nghị với tổ chức có thẩm quyền xử lý kỷ luật về hành chính, Đoàn thể hoặc xử lý hình sự. Chậm nhất 30 ngày, khi nhận được văn bản chỉ đạo hoặc đề nghị của tổ chức đảng có thẩm quyền, các tổ chức Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức chính trị- xã hội phải xem xét, xử lý kỷ luật về hành chính, Đoàn thể đối với cán bộ, hội viên, đoàn viên là đảng viên; nếu quá thời hạn trên phải báo cáo rõ lý do với tổ chức đảng đã chỉ đạo hoặc đề nghị.
Căn cứ quy định trên, khi tổ chức đảng nhận được thông báo của cơ quan Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức chính trị- xã hội về cán bộ, hội viên là đảng viên vi phạm kỷ luật thì trong thời hạn 30 ngày làm việc, tổ chức đảng có thẩm quyền xem xét, xử lý kỷ luật về Đảng hoặc ngược lại. Điều này cho thấy quy định trên không bắt buộc trong thời hạn 30 ngày làm việc phải thực hiện xong quy trình xem xét, xử lý kỷ luật đảng.
(Nguồn: Tạp chí Kiểm tra Trung ương tháng 4 năm 2023)