HOẠT ĐỘNG CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CỦA UBND QUẬN:
1. Công tác triển khai kế hoạch:
Ngay từ đầu năm, UBND quận đã xây dựng và triển khai Chương trình điều hành KT-XH trọng tâm năm 2010. Kế hoạch “Năm 2010-Năm thực hiện nếp sống văn minh-mỹ quan đô thị” gắn với Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hổ Chí Minh”. Triển khai kế hoạch xây dựng cơ bản năm 2010; Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội 05 năm (2011-2015); Kế hoạch Lễ 30/4, 01/5, 19/8 và 02/9; Tổ chức thực hiện nhiệm vụ Quốc phòng năm 2010; Kế hoạch giảm hộ nghèo, tăng hộ khá năm 2010; Tháng hành động vì trẻ em; Tuyên truyền Chương trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo Quyết định 105/2006 và Quyết định 15/2009 của Ủy ban nhân dân thành phố; Đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm năm 2010.
2. Chỉ đạo, điều hành của Thường trực UBND quận:
Ủy ban nhân dân quận đã quán triệt trong hệ thống chính trị về các kết luận, chỉ đạo của Trung ương, Chính phủ, Thành phố và Quận ủy về nhiệm vụ phát triển KT-XH, tạo được sự đồng thuận và thống nhất của các phòng, ban, ngành, UBND phường và nhân dân trên địa bàn cùng quyết tâm phấn đấu thực hiện tốt mục tiêu, nhiệm vụ phát triển KT-XH năm 2010.
Trong năm 2010, UBND quận đã tập trung thực hiện các công tác trọng tâm như: chăm lo, tổ chức các hoạt động phục vụ Tết Nguyên Đán; tổ chức tốt các lễ hội; lễ kỷ niệm những ngày lễ lớn trong năm 2010; tập trung chỉ đạo, công tác thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở gắn với việc thực hiện chủ đề năm 2010 ”Năm Dân vận của Chính quyền”, công tác Giáo dục Quốc phòng-An ninh, công tác tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ. Hoàn thành giao quân nghĩa vụ quân sự năm 2010 đạt 100% chỉ tiêu; Tổ chức thành công Hội nghị điển hình tiên tiến cấp quận (giai đoạn 2005-2009).
UBND quận tập trung chỉ đạo, rà soát, tăng cường đi cơ sở kiểm tra tiến độ thực hiện các công trình xây dựng cơ bản, công trình phòng, chống lụt bão, kịp thời giải quyết các khó khăn vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ các dự án, công trình trọng điểm; Đặc biệt, tập trung triển khai công trình XDCB lĩnh vực VH-XH theo kết luận của Phó Chủ tịch UBND/TP.HCM. Qua đó, đã tổ chức khởi công, khánh thành các công trình nhà tưởng niệm, trụ sở UBND phường, trường học…
Trong năm 2010 tình hình dịch bệnh gia súc, gia cầm diễn ra phức tạp, UBND quận đã kịp thời chỉ đạo các đơn vị tập trung mạnh vào công tác phòng, chống dịch cúm gia cầm và bước đầu đã đạt được một số kế quả nhất định.
Vừa qua, UBND quận đã phối hợp tổ chức Đại hội Đại biểu Đảng bộ quận lần thứ IV nhiệm kỳ 2010-2015 thành công; Tổ chức họp mặt kỷ niệm 63 năm ngày Thương binh Liệt sĩ (27/7/1947-27/7/2010), thăm gia đình chính sách và Viếng Nghĩa trang Liệt sĩ thành phố; Tổ chức kỷ niệm 65 năm ngày Truyền thống CAND, 05 năm ngày Hội Toàn dân bảo vệ ANTQ; Sơ kết 5 năm (2006-2010) thực hiện Nghị định 65/2002/NĐ-CP về công tác Phòng không nhân dân.
Do điều kiện thời tiết diễn biến bất thường, triều cường dâng cao nên xảy ra bể bờ bao tại một số điểm ở phường Thạnh Lộc, Thạnh Xuân, An Phú Đông, Thường trực Ủy ban nhân quận đã tập trung kiểm tra và chỉ đạo kịp thời xử lý khắc phục, hạn chế thiệt hại cho nhân dân. Thường trực UBND quận chỉ đạo thực hiện thành công công tác diễn tập năm 2010 “DT-10”.
3. Công tác ban hành văn bản:
Trong năm 2010, UBND quận đã ban hành 07 Chỉ thị, 3.412 Quyết định các loại, 205 kế hoạch, 1.119 thông báo, 2.900 công văn, 255 báo cáo. Văn phòng UBND quận ban hành 244 công văn, 282 thông báo truyền đạt kết luận chỉ đạo của Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND quận.
4. Việc phối hợp giữa các sở, ngành, thành phố và phòng ban chuyên môn:
Ủy ban nhân dân quận chỉ đạo các phòng, ban và Văn phòng Ủy ban nhân dân quận xây dựng mối quan hệ công tác chặt chẽ, thường xuyên với các sở, ngành, thành phố. Thời gian vừa qua, Ủy ban nhân dân quận đã được Sở Kế hoạch và Đầu tư hỗ trợ rất nhiều về việc phân bổ vốn cũng như các Sở Thông tin - Truyền thông hỗ trợ về công nghệ thông tin; Sở Tài chính, Giao thông Vận tải, Nội vụ, Quy hoạch kiến trúc, Xây dựng quan tâm hỗ trợ hướng dẫn về nghiệp vụ đối với các phòng, ban chuyên môn để Quận 12 thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ được giao.
II. TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2010:
1. Kinh tế:
Trong năm 2010, nền kinh tế có nhiều diễn biến phức tạp trong đó có sự biến động về giá cả thị trường, như biến động tỷ giá USD, vàng, xăng dầu, phân bón … kéo theo giá cả các ngành khác không ổn định. Tuy nhiên thời gian qua, thực hiện chủ trương của UBND thành phố về bình ổn giá thị trường, UBND quận 12 đã kịp thời chỉ đạo các cơ quan chức năng tăng cường công tác quản lý thị trường, tăng cường công tác kiểm tra việc chấp hành pháp luật về giá cương quyết không để tình trạng đầu cơ, tích trữ, găm hàng tạo thị trường hàng hóa khan hiếm giả tạo hoặc tăng giá quá mức gây hoang mang cho quần chúng, nhân dân. Nhìn chung giá cả hàng hóa năm 2010 tương đối ổn định, riêng một số mặt hàng lương thực, thực phẩm tăng nhẹ nhưng vẫn trong tầm kiểm soát, không có dấu hiệu tăng đột biến, lượng hàng cung ứng phong phú đáp ứng nhu cầu thị trường (nhất là hệ thống siêu thị) nên không có hiện tượng đầu cơ, tăng giá.
1.1 Thương mại -Dịch vụ
Tổng mức luân chuyển hàng hóa và doanh thu dịch vụ năm 2010 ước đạt 4.040,267 tỷ đồng, tỷ lệ 101,84% so với kế hoạch năm 2010 và tăng 22,21% so cùng kỳ năm 2009.
Về đầu tư phát triển: Có 941 doanh nghiệp và 746 cơ sở đầu tư với tổng vốn đăng ký là 2.224,61 tỷ đồng, trong đó doanh nghiệp có vốn đầu tư 2.176 tỷ đồng tăng 171% so với cùng kỳ năm 2009 và cơ sở có vốn đầu tư là 48,61 tỷ đồng, giảm 9,6% so với cùng kỳ năm 2009.
1.2 Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp:
Tình hình sản xuất công nghiệp trên địa bàn quận có khuynh hướng hồi phục tốt, các doanh nghiệp phát triển ổn định.Giá trị sản xuất công nghiệp-TTCN thực hiện năm 2010 ước đạt 2.495,486 tỷ đồng, đạt 100,19 % kế hoạch năm 2010 và tăng 15,23% so với cùng kỳ năm 2009.
Về đầu tư phát triển: Có 661 doanh nghiệp và 197 cơ sở đầu tư với tổng vốn là 1447,6 tỷ đồng, trong đó doanh nghiệp có vốn đầu tư đạt 1437 tỷ đồng tăng 192% so với cùng kỳ, cơ sở có vốn đầu tư đạt 10,6 tỷ đồng giảm 74% so với cùng kỳ năm 2009.
1.3 Tình hình sản xuất nông nghiệp:
UBND quận đã phối hợp ngân hàng tiếp tục triển khai hỗ trợ lãi suất cho các hộ sản xuất nông nghiệp theo QĐ số 105 và QĐ 15 của UBND thành phố. Trong năm 2010, đã hỗ trợ cho 14 hộ với tổng số tiền là 208,848 triệu đồng.
Tình hình sản xuất nông nghiệp trong năm 2010 có thuận lợi hơn so với cùng kỳ, do giá tiêu thụ rau trên thị trường tăng, nhiều hộ nông dân đã chuyển đổi trồng rau ngày càng nhiều. Diện tích gieo trồng rau các loại cả năm đạt 1.265 ha tăng 233 ha so cùng kỳ chủ yếu rau muống nước, rau dềnh, tầng ô tập trung ở phường Thới An, Thạnh Xuân. Một số cây trồng giảm trong năm như: Ngâu, lài, hoa kiểng thời vụ do ảnh hưởng các đợt triều cường cuối năm.
Tình hình chăn nuôi gặp nhiều khó khăn đối với đàn heo, do ảnh hưởng dịch heo tai xanh. Trạm Thú y đã kịp thời phối hợp UBND các phường tiến hành phun xịt khử trùng tại khu vực và xử lý tiêu hủy 561 con heo (25.406 kg) bị nhiễm dịch tai xanh và không để lây lan. Tổng số đàn bò sữa có 6.844 con, giảm 498 con so với cùng kỳ do hiệu quả kinh tế không cao, giá thu mua sữa tăng không kịp với giá tăng của thức ăn gia súc.
1.4 Quản lý chợ - HTX:
Để chuẩn bị công tác di dời tiểu thương từ chợ Cầu, Bàu Nai vào kinh doanh tại chợ An Sương UBND quận đã ban hành Kế hoạch số 142/KH-UBND-KT hòan tất các phương án sắp xếp tiểu thương. Tuy nhiên, đến nay do công ty TNHH một thành viên Phát triển và Kinh doanh nhà thành phố (chủ đầu tư dự án chợ An Sương) chưa thực hiện việc sửa chữa, hoàn chỉnh hạ tầng cở sở (các tuyến đường kết nối, thay đổi thiết kế các sạp chợ) chợ An Sương để bàn giao cho UBND quận). Dự kiến Chủ đầu tư sẽ hoàn tất và bàn giao cho UBND quận 12 trong quý I năm 2011.
Ban hành Kế hoạch số 170/KH-UBND-KT về tổ chức đấu thầu tổ chức khai thác và quản lý chợ Tân Chánh Hiệp.
Nhằm trang bị kỹ năng bán hàng cho tiểu thương trên địa bàn quận hướng tới kinh doanh văn minh thương mại, quận đã phối hợp Sở Công thương để tổ chức tập huấn cho 150 tiểu thương của các chợ trên địa bàn quận.
Các HTX hoạt động tương đối ổn định, hiện nay có 12 HTX hoạt động trên địa bàn. Quận đã tổng kết tình hình phát triển kinh tế tập thể 05 năm giai đoạn 2006 – 2010. Qua đó rút ra bài học kinh nghiệm để xây dựng chương trình hỗ trợ kinh tế tập thể 05 năm giai đoạn 2011 – 2015 trên địa bàn quận.
Phối hợp Liên Minh HTX tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ quản lý HTX cho 17 cán bộ thuộc các phòng, ban quận, cán bộ phụ trách kinh tế của UBND 11 phường và 12 ban chủ nhiệm của các HTX trên địa bàn quận.
1.5 Công tác phòng chống dịch bệnh gia súc:
Công tác phòng chống dịch bệnh heo, gia cầm được quan tâm tập trung kịp thời xử lý không để xảy ra dịch bệnh trên diện rộng tại quận, đồng thời kịp thời chi hỗ trợ cho các hộ chăn nuôi bị thiệt hại đảm bảo đúng đối tượng. Năm 2010 đoàn công tác liên ngành đã thực hiện kiểm tra 538 vụ, phát hiện và xử lý tiêu hủy 2.144 con gà, 149 con vịt, 1.349 sản phẩm từ gia cầm, 9.489 trứng gia cầm, 467 con heo, 2.779 kg thịt heo. Trong quá trình công tác, đoàn kiểm tra gặp nhiều khó khăn như thiếu công cụ, phương tiện hỗ trợ, luôn bị sự chống đối của những đối tượng kinh doanh gia cầm. Tuy nhiên, đòan công tác đã có nhiều cố gắng hòan thành tốt nhiệm vụ.
1.6 Công tác kiểm tra việc chấp hành pháp luật về giá:
Năm 2010 đoàn công tác quận đã tổ chức kiểm tra 35 đợt, 245 điểm, lập 10 biên bản vi phạm xử phạt với số tiền khoảng 35 triệu đồng, vi phạm chủ yếu là kinh doanh không niêm yết giá hoặc kinh doanh không đúng giá niêm yết (có 1 đơn vị thuộc các điểm kinh doanh bình ổn giá – thuộc Công ty Ba Huân).
2. Thu, chi ngân sách:
Ước thu ngân sách nhà nước năm 2010 là 723,592 tỷ đồng, đạt 104,99% dự toán năm 2010, tăng 14,21% so với cùng kỳ năm 2009. Khối doanh nghiệp ngòai quốc doanh thực hiện 381,639 tỷ tăng 148% so với năm 2009.
Ước chi ngân sách năm 2010 là 303,892 tỷ đồng, đạt 110,93% dự toán, tăng 28,47% so với cùng kỳ năm 2009.
Công tác phòng cháy chữa cháy: Tổ chức thành công Hội thao PCCC, nhiều hoạt động tập huấn, tuyên truyền nhân ngày Hội toàn dân tham gia PCCC 04/10. Trong năm 2010 trên địa bàn quận đã xảy ra 06 vụ cháy (Xí nghiệp, cơ sở: 02 vụ, nhà dân: 04 vụ) làm bị thương 02 người, phỏng nhẹ 14 người, thiệt hại về tài sản ước tính thành tiền khoảng 60 triệu đồng và một số tài sản khác. Nguyên nhân do ý thức chủ quan của người dân trong việc phòng chống cháy nổ.
3. Xây dựng cơ bản:
Tập trung công tác thanh, quyết toán các công trình vốn năm 2009-2010; Rà soát và cân đối vốn các công trình xây dựng cơ bản năm 2010; Thường xuyên kiểm tra và đôn đốc đẩy nhanh tiến độ các công trình trọng điểm.
Tính đến nay, tổng số vốn được giao thuộc 03 nguồn vốn thành phố tập trung, thành phố phân cấp và vốn quận là 325,866 tỷ đồng, khối lượng thực hiện các công trình 312,151 tỷ đồng đạt 95,79%; giải ngân là 231,277 tỷ đồng đạt 70,97% (tính đến ngày 31/12/2010). Ước giải ngân đến 31/01/2011 là 312,151 tỷ đồng, đạt 95,79% kế hoạch.
3.1 Vốn ngân sách thành phố tập trung:
Tổng kế hoạch vốn được UBND thành phố, Sở KH&ĐT và Sở GT-VT giao hiện nay là 131,250 tỷ đồng. Khối lượng đã thực hiện (tính đến ngày 31/12/2010) 130,266 tỷ đồng, đạt 99,25%; đã giải ngân đạt 99,281 tỷ đồng, đạt tỷ lệ giải ngân là 75,64% (tính đến ngày 31/12/2010); ước giải ngân đến 31/01/2011 là 130,266 tỷ đồng, đạt 99,25% kế họach.
Vốn bồi thường: Tổng kế hoạch vốn 40,10 tỷ đồng. Khối lượng thực hiện (tính đến ngày 31/12/2010) là 28,518 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 71,12% kế hoạch; đã giải ngân 5,002 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 12,47% kế hoạch (tính đến ngày 31/12/2010). Ước đến ngày 31/01/2011 giải ngân 28,518 tỷ đồng, đạt 71,12% kế hoạch.
3.2 Vốn ngân sách thành phố phân cấp:
Tổng chỉ tiêu vốn kế hoạch giao trong năm 2010 (28 công trình) là 133,526 tỷ đồng. Tính đến ngày 31/12/2010, khối lượng thực hiện các công trình 132,382 tỷ đồng đạt 99,14%; đã giải ngân 111,548 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 83,54% (tính đến ngày 31/12/2010). Ước giải ngân đến 31/01/2011 là 132,382 tỷ đồng, đạt 99,14% kế hoạch.
3.3 Vốn ngân sách quận và vốn khác:
Tổng chỉ tiêu kế hoạch vốn giao trong năm 2010 (65 công trình) là 20,990 tỷ đồng. Tính đến ngày 31/12/2010, khối lượng thực hiện các công trình 20,985 tỷ đồng, đạt 99,97%; đã giải ngân 15,446 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 73,59% (tính đến ngày 31/12/2010). Ước giải ngân đến 30/01/2011 là 20,985 tỷ đồng, đạt 99,97% kế họach.
3.4 Công tác phòng chống lụt, bão:
Gia cố cấp bách 20 điểm bờ bao xung yếu trên địa bàn 03 phường Thạnh Lộc, Thạnh Xuân, An Phú Đông trước Tết nguyên đán Canh Dần 2010.
Tiếp tục thực hiện 21 công trình bờ bao PCLB năm 2009; tính đến ngày 23/11/2010 đã có 10/21 công trình nghiệm thu hoàn thành đưa vào sử dụng, 2/21 công trình thi công hoàn thành chuẩn bị nghiệm thu; 6/21 công trình đang thi công đạt từ (85-94)% khối lượng; 3/21 công trình đang thi công (30-50)%.
Lập phương án phòng, chống, ứng phó tình trạng ngập úng do mưa lớn và triều cường trên địa bàn quận 12 (Phương án số 1549/PA-UBND-ĐT ngày 12/7/2010 của UBND quận). Lập phương án phòng, tránh, ứng phó khi bão đổ bộ trực tiếp vào địa bàn quận 12 (Phương án số 1550/PA-UBND-ĐT ngày 12/7/2010 của UBND quận).
4. Công tác Bồi thường – GPMB:
- Hoàn thành công tác bàn giao mặt bằng các dự án: Phòng Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy, đường trước Trung tâm Y tế, cầu Phú Long.
- Đang triển khai 1087 hồ sơ chi trả bồi thường các dự án, tiến hành chi trả bồi thường, hỗ trợ và chi khen thưởng các dự án trên địa bàn quận với tổng số tiền là 62.951.572.981đ. Trong đó:
+ Nguồn vốn ngân sách tập trung là: 1. 558.398.405đ (dự án đường Lê Thị Riêng, Trụ sở hành chính quận, đường trước Trung tâm y tế, Hương lộ 12, thu hồi khu đất 19,3ha Hiệp Thành).
+ Nguồn vốn ngân sách thành phố: 61.393.174.576đ (dự án Bờ hữu ven sông Sài Gòn, Khu TĐC 36,2ha, cầu Phú Long, Kênh Tham Lương- Bến Cát- Rạch Nước Lên, rạch cầu Sa, đường Trường Chinh, Depot Tham Lương, Tỉnh lộ 15, Trung tâm công nghệ sinh học).
- Quỹ tái định cư được giao và đã mua gồm: 1343 nền và 132 căn, đã sử dụng và bố trí 1013 nền và 128 chung cư (21 dự án).
- Tiến độ nhận nền, căn hộ chung cư: Đã bố trí được 1013 nền và 128 căn hộ chung cư, đã ký hợp đồng được 762 nền và 94 căn hộ.
5. Công tác quản lý đô thị, trật tự xây dựng:
Thực hiện kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2010; xây dựng cơ sở dữ liệu quản lý đất đai trên địa bàn quận. Lập Quy hoạch- Kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2010-2015. Tổ chức rà soát việc quản lý, sử dụng các khu đất thuộc quỹ đất công ích và đất có nguồn gốc Nhà nước trực tiếp quản lý. Tăng cường công tác kiểm tra về môi trường. Kiểm tra, xử lý 18 trường hợp với số tiền phạt 151.750.000đ.
Tổ chức công bố, công khai 11 đồ án điều chỉnh Quy hoạch hẻm giới được duyệt và áp dụng thực hiện. Phê duyệt điều chỉnh quy hoạch, tổng mặt bằng các dự án chung cư – nhà ở tỷ lệ 1/500. Kiến nghị UBND thành phố, Sở QHKT xem xét điều chỉnh quy mô dân số tại đồ án điều chỉnh quy họach chung quận 12. Hướng dẫn cấp phép xây dựng theo Quyết định 68/2010/QĐ-UBND ngày 14/9/2010 của UBND thành phố.
Tập trung giải quyết hồ sơ tồn đọng, giảm tỷ lệ trễ hẹn đối với các loại hồ sơ cấp Giấy chứng nhận QSD đất, QSHNỞ và tài sản khác gắn liền với đất, cấp GPXD. Trong năm đã cấp 10589 giấy chứng nhận QSD đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; cấp 5.064 GPXD tăng 7% so với cùng kỳ (Xem phụ lục).
Công tác trật tự lòng lề đường: duy trì địa bàn, không để phát sinh các điểm mua bán tự phát. Tổ chức xử lý dứt điểm một số điểm mua bán tự phát lấn chiếm lòng lề đường Khu vực đường TCH21, giáp ranh giữa phường Tân Chánh Hiệp và phường Tân Thới Hiệp và khu vực đường Vườn Lài phường An Phú Đông.
Có 321 trường hợp vi phạm xây dựng (tăng 39 trường hợp so với cùng kỳ năm 2009), trong đó xây dựng không phép 260 vụ (tăng 13 trường hợp so với cùng kỳ, trong đó đủ điều kiện CPXD 69 trường hợp, buộc tháo dỡ 191 trường hợp); xây dựng sai phép 57 trường hợp (tăng 22 trường hợp so với cùng kỳ).
6. Văn hóa- xã hội:
6.1 Về giáo dục:
Tổ chức tổng kết năm học 2009-2010, tỷ lệ xét tốt nghiệp bậc THCS năm học 2009-2010 là: 2961/2972 đạt tỷ lệ 99,96%; Số học sinh lớp 9 được tuyển sinh vào lớp 10 trường công lập là 2156/2859, đạt tỷ lệ 75,54%; tiến hành thanh tra các đơn vị mầm non tư thục và kiểm tra lớp tư thục; tổ chức 02 lớp tập huấn về an toàn vệ sinh thực phẩm cho các trường lớp mầm non tư thục, tổ chức thi giáo viên dạy giỏi (đạt 76/114 GV tiểu học, 183/235 GV THCS), tập huấn chuẩn nghề nghiệp 30 giáo viên tiểu học và 12 Hiệu trưởng và Phó Hiệu trưởng; kết quả thi tốt nghiệp trung học phổ thông đạt 99,6%, Trung tâm GDTX tốt nghiệp đạt 100%. Huy động 100% trẻ hoàn thành chương trình tiểu học vào lớp 6 công lập.. Tổ chức tốtngày hội “Toàn dân đưa trẻ đến trường” năm học 2010-2011 và thực hiện kế hoạch giảng dạy học kỳ I năm học 2010-2011.
Về Quy mô trường lớp:
Mầm non: Có 14 trường công lập, 13 trường và 91 nhóm tư thục, với tổng số học sinh là 16.917/28.353 trẻ trong độ tuổi (tỷ lệ 59,66%), trong đó Nhà trẻ: 2.597/11.704 (tỷ lệ 22,19%); Mẫu giáo: 14.320/16/649 (tỷ lệ 86%), riêng trẻ 5 tuổi ra lớp đạt 5.037/5.095 (tỷ lệ 99, 56%). Một trường đạt chuẩn quốc gia mầm non Sơn ca 5.
Tiểu học: Có 18 trường, trong đó 17 trường công lập và 01 trường dân lập. Tổng số học sinh là 25.328 (tăng 2.863 em so với năm học trước), 100% trẻ 6 tuổi vào lớp 1. Có 14/18 trường Tiểu học tổ chức lớp học 2 buổi/ngày với học sinh học 2 buổi/ngày là 10.185 em (tỷ lệ 40,2%). Có 01 trường đạt chuẩn quốc gia: Trường Tiểu học Nguyễn Khuyến.
Trung học cơ sở:Có 09 trường THCS công lập và 02 trường THCS và THPT dân lập, với tổng số học sinh là 13.790, số học sinh nữ 6.670 (tỷ lệ 48,3%), so với năm học trước số học sinh không tăng.100% học sinh hoàn thành chương trình bậc tiểu học vào lớp 6; Có 05 trường tổ chức lớp học 02 buổi/ngày với 162 lớp, 6758 học sinh tỷ lệ 49%, tăng 136 học sinh so với năm học trước. Trường THCS An Phú Đông đạt chuẩn quốc gia.
6.2 Về chăm sóc sức khỏe -Y tế:
Trong năm số lượt người đến khám tại Bệnh viện là 210.646 lượt, đạt tỷ lệ 105,3% (so với chỉ tiêu 200.000 lượt khám/năm, so với năm 2009 giảm 4.295 lượt, tỷ lệ 2%), trong đó bệnh nhân BHYT 110.680, chiếm tỷ lệ 52,5% so với tổng số bệnh nhân, bình quân mỗi ngày có 577 lượt người khám bệnh và khám sức khỏe. Khám và điều trị khoa dịch vụ: 21.642, chiếm tỷ lệ 10,3% so với tổng số bệnh nhân; cấp cứu 4.843 bệnh nhân. Ngoại trú: 6.679 bệnh nhân (đạt tỷ lệ 167% so với chỉ tiêu năm) /(chỉ tiêu 4.000). Điều trị nội trú 4.411 người, thực hiện công suất giường bệnh trung bình 77,2/110 đạt 70,2%, so với cùng kỳ năm 2009 tăng 20,7%.
UBND quận thường xuyên chỉ đạo Trung tâm Y tế dự phòng thực hiện tốt công tác phòng chống dịch, dập dịch kịp thời, không để lan rộng trên địa bàn, nên thời gian qua tình hình dịch bệnh xảy ra rải rác, không bùng phát thành dịch. Triển khai công tác phòng chống và theo dõi tình hình diễn biến các dịch bệnh như Tay chân miệng, Sốt xuất huyết, Tiêu chảy cấp, Sốt phát ban, sởi, cúm (H1N1) và công tác phòng chống dịch cúm A(H5N1) ở người. Trong năm có 198 ca dịch tay chân miệng (giảm 21% so với cùng kỳ năm 2009 251 ca); Dịch sốt xuất huyết có 492 ca (giảm 25% so với năm 2009: 656 ca).
Đã thực hiện cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm đạt 92,7% tăng 2,96% so với năm 2009. Công tác kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm luôn được quan tâm đặc biệt là các bếp ăn tập thể, đã tiến hành thanh tra 62 cơ sở, xử phạt 19 cơ sở vi phạm tỷ lệ 27,4%, đình chỉ hoạt động 10 cơ sở. Cấp phường tiến hành kiểm tra 930 cơ sở, trong đó đạt 771 cơ sở, không đạt 159 cơ sở, tỷ lệ 17,1%. Trong năm xảy ra 02 vụ với 490 trường hợp ngộ độc thực phẩm tập thể. Đồng thời thanh kiểm tra 123 cơ sở y dược tư nhân, phát hiện xử lý 16 trường hợp vi phạm.
Công tác Dân số-Kế hoạch hóa gia đình:Thực hiện 02 đợt Chiến dịch truyền thông dân số năm 2010 với nhiều hoạt động thông tin tuyên truyền, khám bệnh phụ khoa, cung cấp các dịch vụ tránh thai. Cụ thể đã tổ chức 32 buổi mít-ting với 2.692 người tham dự, 35 buổi nói chuyện chuyên đề cho 1.350 người dự; phát thanh 552 lượt, thực hiện 05 xe hoa, 2 pa-nô, 22 khẩu hiệu, 04 bài viết đăng trên bản tin quận; cung cấp 21.100 tài liệu tuyên truyền các loại và nhân bản 36 bộ đĩa CD để truyền thông trong đợt chiến dịch. Tổng số sinh là 2.660, trong đó trẻ nữ 1.308, tỷ lệ giới tính là 103 nam/100 nữ, giảm so với cùng kỳ năm 2009 là 110 nam/100 nữ. Số sinh con thứ 3 là 111, tỷ lệ sinh con thứ 3 là 4,17% (giảm 0,88% so với cùng kỳ là 5,05% đạt chỉ tiêu năm là giảm 0,23%). Tỷ suất sinh khoảng 6,62%, dự kiến đến cuối năm đạt mức chỉ tiêu là 11,4%o. Thực hiện các chỉ tiêu về sử dụng các biện pháp tránh thai: (Xem phụ lục).
6.3 Về chăm lo diện chính sách và xã hội:
Công tác chăm lo diện chính sách có công: kịp thời cấp phát các chế độ chính sách cho người có công theo quy định. Đến nay trên địa bàn quận có 1.580 đối tượng chính sách có công nhận trợ cấp hàng tháng (tăng 39 người so với cùng kỳ năm 2009). Trong dịp tết Nguyên đán Canh Dần, kỷ niệm ngày Thương binh Liệt sĩ 27/7, ngoài chế độ trợ cấp theo quy định của thành phố và Trung ương, quận đã tổ chức các đoàn cán bộ lãnh đạo đi thăm và tặng quà cho các gia đình chính sách nghèo, khó khăn với tổng số tiền gần 400.000.000đ. Bên cạnh đó, các mạnh thường quân đã phối hợp các phường đi thăm, tặng quà, khám chữa bệnh và cấp thuốc miễn phí cho 1.972 gia đình chính sách với tổng số tiền là 204.049.224đ. Phối hợp xây dựng và sửa chữa 06 căn nhà tình nghĩa (trong đó xây mới 02 căn) với tổng số tiền là 180.000.000đ.
Công tác chăm lo dân nghèo, đối tượng thuộc diện bảo trợ xã hội: trong dịp Tết Nguyên Đán vừa qua, quận đã tổ chức đi thăm và tặng quà cho 1.411 hộ nghèo có hoàn cảnh khó khăn đặc biệt với tổng số tiền 519.200.000đ. Chi trợ cấp thường xuyên cho 1.404 người thuộc diện hộ nghèo, neo đơn, khuyết tật, mồ côi…với tổng số tiền là 3.652.380.000đ.Phối hợp các đơn vị, các mạnh thường quân cấp 22 xe lăn cho người khuyết tật, khám mắt cho 21 bệnh nhân nghèo, xây dựng và sửa chữa 55 căn nhà tình thương (trong đó xây mới là 27 căn) với tổng số tiền 941.601.500đ, tặng 05 căn nhà mơ ước cho hộ nghèo, hỗ trợ 50.000.000đ cho 02 trường hợp từ chương trình “câu chuyện ước mơ”, “tiếp sức cho trẻ đến trường”, tặng 500 thẻ BHYT, hỗ trợ 20 hộ nghèo có sử dụng phương tiện xe 3, 4 bánh với số tiền 140.000.000đ. Thực hiện đưa 57 người sống lang thang, người bệnh tâm thần, trẻ em bị bỏ rơi, người già không nơi nương tựa vào Trung tâm hỗ trợ xã hội theo quy định.
Chương trình giảm hộ nghèo, tăng hộ khá: tổng số hộ nghèo đầu năm 2010 là 7.813 hộ, trong năm đã khảo sát và bổ sung vào chương trình 378 hộ, cắt giảm 2.347 hộ (trong đó có 2.228 hộ phấn đấu vượt chuẩn) ra khỏi chương trình so với chỉ tiêu được giao đạt tỷ lệ gần 185% (2.228/1.200 hộ). Tổng số hộ nghèo đến cuối năm 2010 là 5.844 hộ, tỷ lệ 5,3 %.
Qua kết quả phúc tra, rà soát mức thu nhập của hộ nghèo trong năm 2010: có 02 phường (TMT,TTI) và 18 khu phố không còn hộ nghèo có mức thu nhập bình quân từ 8 triệu đồng/người/năm trở xuống (TMT, TTI, ĐHT, HT, TTH) so với chỉ tiêu được giao đều đạt và vượt.
Thực hiện huy động quỹ giảm nghèo được 200.000.000đ từ nguồn ngân sách quận, đạt chỉ tiêu 100%; vận động bổ sung nguồn vốn với tổng số tiền 125.597.000đ, đạt tỷ lệ 104%; vận động hiện vật trị giá 86.171.000đ, đạt tỷ lệ 172,3%.
Thông qua các chương trình hỗ trợ hộ nghèo trong năm, đã hỗ trợ cho 2.218 hộ vay vốn từ nguồn quỹ giảm nghèo, quỹ quốc gia về việc làm, quỹ 156... với tổng số vốn phát vay hơn 10.400.000.000đ. Giới thiệu học nghề miễn phí cho 25 lao động nghèo, giới thiệu cho 1.200 lao động vào làm việc ở các công ty, xí nghiệp trên địa bàn; đề xuất miễn giảm học phí cho 1.107 học sinh nghèo; đề xuất cấp 14.188 thẻ BHYT cho hộ nghèo, cứu trợ thường xuyên cho 344 hộ. Vận động mạnh thường quân hỗ trợ 5 hộ nghèo có mức thu nhập dưới 8 triệu với tổng số tiền là 25.000.000đ.
Lao động, việc làm, đào tạo nghề: thẩm định hồ sơ khai trình của 2.153 lượt doanh nghiệp đăng ký thực hiện các qui định về pháp luật lao động. Tỷ lệ giải quyết hồ sơ đúng hẹn đạt 100%.
Thực hiện chương trình đào tạo nghề cho 6.890/6.000 lao động, đạt tỷ lệ 114,83% so với kế hoạch đề ra, trong đó có 109 lao động được thụ hưởng chương trình đào tạo nghề miễn phí từ chương trình mục tiêu quốc gia với số tiền là 150.420.000đ; giới thiệu và giải quyết việc làm cho 8.581/7.000 lao động đạt tỷ lệ 122,5% so với kế hoạch đề ra . Số lao động được giới thiệu việc làm đã thông qua đào tạo nghề là 4.215/6.890 lao động (trong đó có 1.672 lao động nữ), đạt tỷ lệ 61,17% so với kế hoạch đề ra vượt 1,17%.
Thực hiện kiểm tra 106 doanh nghiệp (quận kiểm tra 19 đơn vị, phối hợp thành phố kiểm tra 87 đơn vị), qua đó đề xuất xử phạt 45 đơn vị.
Công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em; bình đẳng giới: xây dựng kế hoạch tổ chức các hoạt động trong Tháng hành động vì trẻ em, ngày Quốc tế Thiếu Nhi 1/6, tết Trung thu…Ngoài các hoạt động truyền thông, quận đã tổ chức các đoàn cán bộ đi thăm và tặng quà cho 2.129 em nghèo, khuyết tật với tổng số tiền quà trị giá 189.739.000đ.
Triển khai thực hiện các chương trình thuộc Quyết định 19, đã hỗ trợ 42 em có nguy cơ bỏ học được tiếp tục đến trường với tổng số tiền hỗ trợ bình quân từ 300.000 – 700.000đ/em; tặng học bổng và dụng cụ học tập cho 1.115 em với tổng số tiền 170.640.000đ từ các nguồn kinh phí vận động và hỗ trợ của các đơn vị.
Tổ chức nói chuyện chuyên đề về Luật Bình đẳng giới và các văn bản có liên quan đến cán bộ lãnh đạo, công chức quận – phường . Phát động hội thi tìm hiểu Luật Bình đẳng giới có 670 thí sinh tham gia, đã chọn 03 thí sinh xuất sắc tham gia hội thi cấp thành phố.
Công tác phòng, chống ma túy và mại dâm: tổng số người sau cai nghiện tái hòa nhập cộng đồng trên địa bàn quận là 372 người, hiện đang quản lý thực tế 237 người (có 17 nữ), so cùng kỳ tăng 14người.
Tập trung công tác chuyển hóa địa bàn về xây dựng phường lành mạnh, không có ma túy và mại dâm trên địa bàn quận, đặc biệt tại 02 phường Tân Thới Nhất và Thạnh Lộc theo kế hoạch chung của thành phố, Ủy ban nhân dân quận đã ra Quyết định đưa 260 người nghiện ma túy vào cơ sở chữa bệnh theo Nghị định 135/NĐ-CP(25 đối tượng) và Nghị định 43/NĐ-CP (235 đối tượng). Triển khai các hoạt động phòng, chống ma túy, HIV/AIDS.
6.4 Hoạt động Văn hóa thông tin-thể thao:
Tập trung tổ chức các hoạt động văn hoá, văn nghệ, triển lãm hình ảnh, tranh khẩu hiệu cổ động, panô, áp phích tuyên truyền phục vụ kỷ niệm những ngày Lễ lớn trong năm 2010 và chào mừng Đại hội Đảng bộ các cấp tiên tới Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI. Trong năm 2010, đã thực hiện 13 cụm pano lớn,290 pano tranh khẩu hiệu, 341 băng rôn các loại; cung cấp 19 tài liệu tuyên truyền với 285 bản gởi trạm phát thanh 11 phường. Tổ chức nhiều hội thi, hội thao, hội diễn tạo khí thế sôi nổi, nâng cao đời sống văn hóa tinh thần cho nhân dân trong đó quận đã đăng cai tổ chức như Hội thi nét vẽ xanh thành phố lần thứ 13 đã thu hút trên 350 thí sinh tham gia.
Hoạt động của nhà truyền thống An Phú Đông, nhà tưởng niệm Nguyễn An Ninh không ngừng được đầu tư đã góp phần vào công tác giữ gìn và giáo dục truyền thống địa phương, đã thu hút trên 21.025 lượt khách đến tham quan, viếng và tìm hiểu lịch sử địa phương. Đồng thời đã tổ chức khánh thành khu tưởng niệm Vườn Cau đỏ phường Thạnh Xuân nhân dịp Đảng bộ, chính quyền và nhân dân phường Thạnh Xuân đón nhận danh hiệu Phường Anh Hùng, như vậy đến nay quận 12 đã vinh dự, tự hào có 03 phường đón nhận danh hiệu là phường Anh hùng thời kỳ kháng chiến chống Pháp, chống Mỹ. Bên cạnh đó, hoạt động của các nhà văn hóa phường Tân Thới Hiệp, Thạnh Lộc, Tân Chánh Hiệp có nhiều khởi sắc, đã tổ chức được các hoạt động văn hóa, văn nghệ quần chúng, hoạt động vui chơi giải trí, huấn luyện, đào tạo năng khiếu, dưỡng sinh, hội thi, hội thao, hội diễn… góp phần nâng cao đời sống tinh thần cho nhân dân.
- Thực hiện nếp sống văn minh-mỹ quan đô thị , ngành Văn hóa thông tin phối hợp các ngành liên quan đã tổ chức nhiều hoạt động như phát động “Tuyến đường thanh niên”, thực hiện Ngày Chủ Nhật Xanh lần thứ 83 “Không gian xanh của chúng ta”.
- Duy trì phát hành Bản tin 40 số thường kỳ với 44.000 tờ tin; Phát hành 08 số đặc san, chuyên đề Mừng Đảng- Mừng Xuân Canh Dần năm 2010, kỷ niệm Gò Môn với 9.700 cuốn và đặc san chào mừng Đại hội đảng bộ quận lần thứ IV (nhiệm kỳ 2010-2015).
- Xây dựng kế hoạch và tổng kiểm tra các hoạt động quảng cáo ngoài trời (23 vị trí), công tác gia đình năm 2010; chuẩn bị tổ chức Hội nghị tổng kết 10 thực hiện phong trào “Toàn dân ĐKXDĐSVH” và 13 năm thực hiện cuộc vận động “Toàn dân ĐKXDĐSVH ở khu dân cư” tổ chức đánh giá phúc tra khu phố văn hóa, khu phố tiên tiến, công sở văn minh - sạch đẹp - an toàn năm 2010.
- Tổ chức kiểm tra liên ngành văn hoá-xã hội, có 72 trường hợp vi phạm hành chính, xử phạt với số tiền 185,9 triệu đồng, tạm giữ 8.586 đĩa CD-VCD không tem nhãn, tháo gỡ 273 băng-rôn quảng cáo trái phép. Tổ chức thiêu huỷ sản phẩm văn hoá có nội dung độc hại gồm: 24 máy đánh bạc, 124 máy đua ngựa và 19.390 đĩa CD, VCD không tem nhãn kiểm soát theo quy định.
- Công tác thể dục thể thao: Tổ chức các hoạt động TDTT Mừng Đảng-Mừng Xuân Canh Dần năm 2010 và các giải thể thao khác chào mừng các ngày lễ lớn. Trong năm 2010 đã tổ chức 56 giải cấp quận, với 11.484 vận động viên tham dự. Tham dự thành phố 56 giải đạt 320 huy chương (gồm 71 huy chương vàng, 249 huy chương bạc, đồng) đạt 123% các chỉ tiêu do Sở VH-TT&DL giao. Riêng tham dự Đại hội TDTT thành phố đạt 45 huy chương các loại (trong đó có 08 huy chương vàng, 11 huy chương bạc và 26 huy chương đồng), ngoài ra các chỉ tiêu phong trào khác đều đạt và vượt chỉ tiêu do Sở VH-TT-DL giao. Tiến hành kiểm tra hoạt động các hồ bơi trên địa bàn, qua kiểm tra có 03 hồ bơi có giấy phép hoạt động, 03 hồ bơi chưa có giấy phép hoạt động, không có bảo hiểm về tai nạn cho người vào bơi và chưa đảm bảo một số quy định.
7. Trật tự an toàn - xã hội:
Tình hình trật tự an toàn xã hội được giữ vững ổn định. Tuy nhiên, xảy ra 20 vụ đình công, lãn công, tranh chấp lao động với 8.035 công nhân tham gia; xảy ra 03 vụ khiếu kiện; phát hiện 02 trường hợp đối tượng viết khẩu hiệu có nội dung đả kích, nói xấu chế độ, lãnh tụ; truy xét 02 vụ tiêu thụ tiền giả.
Phạm pháp hình sự xảy ra 173 vụ, (tăng 19 vụ so với cùng kỳ năm 2009, +12,33%), khám phá 114 vụ (tỷ lệ phá án 65,89%, đạt chỉ tiêu Nghị quyết Quận ủy năm 2010.) bắt 205 tên. Tình hình tội phạm án cướp tài sản, cướp giật có phương tiện, trộm tài sản tăng cao nổi lên là án giết người; án trộm tài sản (Xem phụ lục).
Cờ bạc: bắt quả tang 26 vụ - 227 đối tượng (giảm 02 vụ (-7,14%), tăng 57 đối tượng (+33,5%) so với cùng kỳ năm 2009).
Mại dâm: bắt 01 vụ - 08 đối tượng tổ chức mại dâm (tăng 02 đối tượng), thu gom 19 gái mại dâm đứng đường.
Ma túy: Phát hiện và khám phá 54 vụ - 76 đối tượng mua bán, tàng trữ trái phép ma túy, bắt 384 đối tượng sử dụng trái phép chất ma túy, hầu hết đối tượng vi phạm là từ nơi khác đến. Địa bàn đối tượng hoạt động nhiều là phường Tân Thới Nhất, Thạnh Lộc.
Kinh tế: khám phá 52 vụ - 52 đối tượng vi phạm kinh tế (so với cùng kỳ năm 2009 không tăng) (Xem phụ lục).
Trật tự an toàn giao thông: Ban hành 21.062 Quyết định xử phạt vi phạm trật tự ATGT với số tiền 6.910.337.000đ; tạm giữ 9.857 xe và 13.307 giấy tờ các loại, phạt tại chỗ 2.030 trường hợp với số tiền 317.318.000đ.
Tai nạn giao thông: Xảy ra 64 vụ tai nạn giao thông, làm chết 64 người, bị thương nặng 22 người (so với cùng kỳ năm 2009 giảm 01 vụ, -1,54%; +01 người chết, +6,67%; -08 người bị thương, -26,67%). Ngoài ra xảy ra 667 vụ va chạm giao thông, làm bị thương 858 người và hư hỏng 1.061 xe các loại (so với cùng kỳ -158 vụ, -19%, -272 người bị thương nhẹ, -24%) (Xem phụ lục).
Trật tự lòng lề đường: Lập 694 biên bản vi phạm hành chính, tạm giữ 101 xe gắn máy, 212 xe ba gác đạp, 339 xe đẩy tay, 907 bảng quảng cáo, 481 cây dù và một số vật dụng vi phạm khác; phạt tại chỗ 596 trường hợp, số tiền 55.300.000đ. Năm 2010, UBND các phường đã ban hành 341 quyết định xử phạt trật tự lòng lề đường với tổng số tiền phạt là 39.545.000đ (Ba mươi chín triệu năm trăm bốn mươi lăm ngàn đồng).
Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ Quốc: Qua phát động phong trào, quần chúng nhân dân đã cung cấp cho lực lượng Công an 1.644 tin, trong đó 1.159 tin có giá trị giúp Công an khám phá 214 vụ, bắt 442 đối tượng, cướp giật, cờ bạc, gây rối trật tự; quần chúng trực tiếp bắt 80 vụ, 89 đối tượng vi phạm hành chính, qua đó đã khen thưởng 04 tập thể và 75 cá nhân có thành tích xuất sắc trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. Tổ chức nhiều hoạt động như: Kỷ niệm 05 năm “Ngày hội toàn dân bảo vệ ANTQ” và sơ kết 05 năm thực hiện Quyết định 521 của Thủ tướng Chính phủ về “Ngày hội toàn dân BVANTQ”; xây dựng có hiệu quả mô hình “tổ xe ôm tự quản” và “Nhà trọ tự quản” góp phần kéo giảm những địa bàn phức tạp về tình hình an ninh trật tự trên địa bàn quận. Phát động phong trào toàn dân xây dựng khu phố, tổ dân phố không có tội phạm ẩn náu, hoạt động và khu phố, tổ dân phố có tội phạm qua đó kịp thời phát hiện nhanh, ngăn chặn kịp thời.
8. Công tác tiếp dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo:
Ủy ban nhân dân quận tiếp đã tiếp công dân thường xuyên và tiếp dân của lãnh đạo quận theo quy định của Luật khiếu nại tố cáo với tổng số lượt người dân đến liên hệ là 1503 lượt người dân, tiếp nhận 1.193 đơn (tăng 18,11% so với năm 2009) tập trung vào lĩnh vực cấp giấy chứng nhận, bồi thường giải phóng mặt bằng, xóa quy hoạch treo và điều chỉnh lộ giới, ô nhiễm môi trường gồm: 194 đơn khiếu nại, 07 đơn tố cáo, 31 đơn tranh chấp đất, 961 đơn có nội dung khác (dân nguyện); đã giải quyết 890/1131 đơn thuộc thẩm quyền (tăng 21,25% so với năm 2009), Ủy ban nhân dân quận đang xem xét giải quyết 241 đơn (tăng 2,11% so với cùng kỳ năm 2009) vẫn còn thời hạn giải quyết.
9. Công tác cải cách hành chính:
Tổ chức khắc phục những điểm không phù hợp theo đánh giá của Đoàn đánh giá Quacert; triển khai tập huấn và thực hiện chương trình phần mềm quản lý hồ sơ công việc; tổ chức kiểm tra công vụ định kỳ và đột xuất nhằm kịp thời phát hiện những sai sót trong thời gian điều hành quản lý nhà nước của các đơn vị; ban hành quy định thủ tục hành chính trên lĩnh vực Tư pháp - Hộ tịch, Kinh tế và Quản lý lao động; ban hành quyết định 1485/QĐ-UBND ngày 06/8/2010 của UBND quận bãi bỏ thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực đất đai, hạ tầng, kỹ thuật đô thị, bảo trợ xã hội; thực hiện đơn giản hóa thủ tục hành chính ban hành kèm theo Quyết định 21/QĐ-UBND-ĐA30 ngày 20/4/2010; tổ chức triển khai hướng dẫn về số lượng, bố trí chức danh cán bộ, công chức, cán bộ không chuyên trách và chế độ, chính sách đối với cán bộ không chuyên trách phường theo Nghị định 92/2009/NĐ-CP cho UBND 11 phường; tổ chức Hội nghị tổng kết 10 năm việc thực hiện Chương trình tổng thể Cải cách hành chính, giai đoạn 2001-2010 và công tác cải cách hành chính năm 2010.
Về ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý nhà nước, trong năm 2010, đã triển khai nâng cấp và hoàn chỉnh hệ thống mạng nội bộ; cài đặt phần mềm bảo mật Kaspersky (có bản quyền) cho tất cả các máy tính tham gia vào hệ thông; Triển khai nâng cấp hệ thống server sang Window 2008 (có bản quyền); Tổ chức thành công Hội nghị sơ kết ứng dụng công nghệ thông tin; Ban hành quy chế khai thác dữ liệu và bảo mật trên hệ thống mạng của Ủy ban nhân dân quận, lắp đặt camera quan sát tại Tổ TN&TKQ, phối hợp Sở TT&TT lắp đặt hoàn chỉnh các thiết bị phục vụ Hội nghị trực tuyến, triển khai dự án đầu tư trang thiết bị phần cứng thuộc nguồn vốn thành phố tập trung; đưa vào sử dụng phần mềm hiển thị lịch làm việc của lãnh đạo QU-UBND quận qua màn hình LCD. Đã triển khai tập huấn, cài đặt hoàn chỉnh và đưa vào sử dụng phần mềm Quản lý hồ sơ công việc, phần mềm Đăng ký lịch tuần; Phối hợp phòng CNTT (Sở TT&TT) thay đổi, điểu chỉnh giao diện và nội dung trang thông tin điện tử của UBND quận nhằm phát huy được vai trò thông tin, tuyên truyền của Website quận 12, ứng dụng các tiện ích để Website quận trở thành cầu nối giữa người dân và chính quyền.
10. Công tác phòng, chống tham nhũng:
Ủy ban nhân dân quận tiếp tục triển khai thực hiện chiến lược Quốc gia về phòng chống tham nhũng đến năm 2020, xây dựng và triển khai kế hoạch phòng chống tham nhũng năm 2010; chỉ đạo Thủ trưởng các đơn vị thường xuyên quán triệt đến cán bộ, đảng viên về công tác phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí về nội quy, giờ giấc làm việc, quy tắc ứng xử trong công việc, những việc cán bộ công chức phải làm và không được làm; thường xuyên kiểm tra việc thực hiện công vụ của cán bộ-công chức nhằm phòng ngừa tiêu cực phát sinh. Ủy ban nhân dân quận tổ chức Hội nghị tổng kết 05 năm thực hiện Luật Phòng, chống tham nhũng, Luật thực hành tiết kiệm chống lãng phí. Từ đầu năm đến nay, Ủy ban nhân dân quận chưa phát hiện và xử lý trường hợp tham nhũng, lãng phí.
11. Xây dựng chính quyền:
11.1 Tổ chức bộ máy:
Rà soát, sắp xếp bố trí lãnh đạo các phòng, ban, ngành của quận và Ủy ban nhân dân các phường, đề xuất thành phố bổ nhiệm miễn nhiệm, bổ nhiệm Chủ tịch và Phó Chủ tịch và thành viên UBND quận; tiếp nhận, bổ nhiệm, điều động, cho thôi việc cán bộ, công chức, viên chức của các cơ quan chuyên môn thuộc quận và UBND các phường; giao chỉ tiêu biên chế hành chính, sự nghiệp cho cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp quận, Thanh tra xây dựng năm 2010. Ban hành quy chế làm việc của UBND quận thực hiện thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân; quy chế tổ chức và hoạt động của Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật quận, Đội kiểm tra liên ngành hoạt động văn hóa và phòng chống tệ nạn xã hội, Trung tâm dạy nghề và Trung tâm Thể dục thể thao quận.
Thành lập các tổ chức phối hợp liên ngành như: Hội đồng xét tuyển viên chức đơn vị sự nghiệp y tế năm 2010; Hội đồng Ban Chỉ đạo, Hội đồng coi thi, chấm thi kỳ thi nghề năm 2010; Hội đồng kiểm tra sát hạch, kiện toàn Hội đồng Giáo dục An ninh-Quốc phòng, Hội đồng thi đua khen thưởng, Hội đồng Nghĩa vụ quân sự,…
Xây dựng và triển khai Kế hoạch tổ chức tổng kết phong trào Thi đua yêu nước và công tác khen thưởng năm 2010, kế hoạch đánh giá cán bộ công chức năm 2010, kế hoạch kiểm điểm rút kinh nghiệm các cá nhân có liên quan đến việc xử lý vi phạm trong lĩnh vực trật tự đô thị xây dựng trên địa bàn KP2, 3B, 3C phường Thạnh Lộc.
Ngoài ra, UBND quận cử các cán bộ, công chức, viên chức tham gia các lớp sĩ quan dự bị, bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước ngạch chuyên viên đợt 1/2010, bồi dưỡng kiến thức QP-AN, kỹ năng giao tiếp và lớp Trung cấp chính trị.
11.2 Hoạt động thanh tra, tuyên truyền, phổ biến pháp luật:
+ Công tác thanh tra: Đã kết thúc 07 cuộc: Thanh tra việc giải quyết chính sách xã hội của UBND phường Tân Thới Nhất; xác nhận hồ sơ cấp GCN QSHNỞ và QSDĐỞ tại phường Tân Hưng Thuận; việc quản lý sử dụng đất tại khu phố 2, phường Tân Thới Hiệp; về quản lý sử dụng đất và quản lý xây dựng tại tổ 17-KP3 và tổ 40-KP5, phường Thạnh Xuân; về công tác tiếp công dân, tiếp nhận và giải quyết đơn thư của công dân trong 6 tháng đầu năm 2010 tại UBND phường Hiệp Thành; việc thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng trong năm 2009 và 6 tháng đầu năm 2010 tại UBND phường Đông Hưng Thuận và Trung tâm dạy nghề quận. Triển khai quán triệt việc tăng cường công tác kiểm tra, tự kiểm tra đối với các phòng, ban, đơn vị, UBND 11 phường.
+ Công tác Tư pháp: Tổ chức 13 cuộc tuyên truyền về Luật Phòng, chống tham nhũng, Nghị định 34/2010/NĐ-CP, các văn bản pháp luật liên quan đến Thuế thu nhập cá nhân, Luật Khiếu nại – tố cáo, Luật Cán bộ công chức, Luật Bồi thường trách nhiệm của Nhà nước thu hút 2.174 lượt người tham dự. Tổ chức 03 Hội thi tìm hiểu pháp luật về phòng, chống tham nhũng, khiếu nại tố cáo và Hòa giải viên cơ sở giỏi. Tổ chức hội nghị tổng kết chương trình 212 của quốc gia về công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật giai đoạn 2005-2010. Tổ chức Hội nghị sơ kết công tác giám sát, giáo dục những người chấp hành án phạt tù nhưng được hưởng án treo và cải tạo không giam giữ trên địa bàn quận. Tiếp nhận và giải quyết 245 trường hợp cấp lại bản chính khai sinh, thay đổi cải chính hộ tịch.
11.3 Công tác thi đua-khen thưởng:
Ban hành Quyết định 49/2010/QĐ-UBND-TĐKT ngày 29/4/2010 của UBND quận 12 quy định về công tác thi đua khen thưởng trên địa bàn quận. Tổ chức thành công Hội nghị điển hình tiên tiến cấp quận (giai đoạn 2005-2009); Ban hành 83 Quyết định khen thưởng cho tập thể, cá nhân điển hình trong phong trào thi đua yêu nước 5 năm, trong phong trào thi đua phòng chống tội phạm, phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ Quốc và công tác tuyển chọn và gọi thanh niên nhập ngũ, gia đình chính sách tiêu biểu, phòng không nhân dân; công nhận các danh hiệu thi đua đối với các tập thể, cá nhân ngành giáo dục đạt thành tích xuất sắc trong năm học 2009-2010.
III. NHẬN XÉT - ĐÁNH GIÁ:
1. Mặt được:
Kinh tế tiếp tục ổn định và phát triển, các chỉ tiêu KT-XH năm 2010 đều đạt theo kế hoạch đề ra, các ngành có sự chuyển hướng đúng định hướng Nghị Quyết Đảng bộ quận đã đề ra. Tích cực thực hiện chủ trương của thành phố về bình ổn giá thị trường, Ủy ban nhân dân quận tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát hàng gian, hàng giả, hàng kém chất lượng, giữ vững giá cả thị trường, không để xảy ra tình trạng tăng giá cả đột biến trên địa bàn quận. Ủy ban nhân dân thành phố triển khai chương trình bình ổn giá đạt hiệu quả, giúp ổn định kinh tế trên địa bàn thành phố. Bên cạnh đó, Ủy ban nhân dân quận chủ động chỉ đạo nhiều giải pháp tăng cường kiểm tra giá cả, kiểm soát hàng hóa, tạo điều kiện cho các điểm kinh doanh bình ổn giá trên địa bàn quận nên góp phần chung chương trình bình ổn giá cả thị trường thành phố.
Ủy ban nhân dân quận tăng cường kiểm tra tiến độ thực hiện các chương trình, công trình trọng điểm thuộc lĩnh vực XDCB, công tác trật tự xây dựng, việc thực hiện “Năm 2010 - Năm thực hiện nếp sống văn minh- Mỹ quan đô thị”. Khởi công nhiều công trình XDCB trong lĩnh vực giao thông, trường học, trụ sở hành chính tạo khí thế chung cho toàn quận. Nhiều công trình tồn đọng trong thời gian khá dài đã được giải quyết. Các công trình đã hoàn thành, nghiệm thu đưa vào sử dụng đảm bảo chất lượng, đáp ứng nhu cầu sử dụng.
Công tác quản lý đô thị trên địa bàn quận có sự chuyển biến theo chiều hướng ngày một tốt hơn trong từng lĩnh vực, đã hoàn thành một số chỉ tiêu nhất định, cơ bản đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ đề ra. Công tác quản lý môi trường ngày càng được củng cố góp phần giảm thiểu ô nhiễm môi trường, bảo vệ sức khỏe cộng đồng dân cư trên địa bàn.
Về tình hình trật tự xây dựng, số trường hợp vi phạm có tăng so với năm 2009, tuy nhiên việc phát hiện các công trình vi phạm sớm, kết quả xử lý đạt hiệu quả cao hơn. Tình hình mua bán lấn chiếm lòng lề đường trên địa bàn quận từng bước được chấn chỉnh, một số điểm vi phạm nghiêm trọng đã được xử lý dứt điểm.
Công tác bồi thường – GPMB được tập trung giải quyết, cơ bản hoàn thành 03 dự án đường trước trung tâm y tế quận, Tỉnh lộ 15, đường Lê Thị Riêng.
Công tác phòng, chống, dập dịch được triển khai, chỉ đạo kịp thời nên không để bùng phát dịch bệnh lây lan trong cộng đồng dân cư. UBND quận thực hiện tốt công tác phát hiện, xử lý, dập dịch kịp thời. Các cơ sở sản xuất kinh doanh thực phẩm đã có chuyển biến về nhận thức và hành động, thực hiện tốt công tác vệ sinh an toàn thực phẩm.
Công tác chính sách được chủ động chăm lo kịp thời, triển khai các kế hoạch, giải pháp nhằm đáp ứng yêu cầu chăm lo tốt các diện chính sách, dân nghèo. Các hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể dục- thể thao được thực hiện tốt, đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ chính trị, nhu cầu thưởng thức văn hóa – văn nghệ cũng như rèn luyện sức khỏe của nhân dân.
Công tác quản lý nhà nước trên lĩnh vực Văn hóa được quan tâm chỉ đạo sâu sát, các ngành tăng cường công tác kiểm tra, xử lý vi phạm nên các hoạt động đi vào nề nếp, đúng qui định pháp luật.
Tổ chức thành công công tác diễn tập phòng thủ năm 2010 “DT-10” qua đó nâng cao nhận thức, tinh thần cảnh giác cách mạng, kỹ năng xử lý tình huống phát sinh trong thực tế cho đội ngũ cán bộ chủ chốt các ban ngành đoàn thể quận, phường. Thực hiện tốt các chế độ sẵn sàng chiến đấu; công tác tuyển quân đạt 100% chỉ tiêu ở cả 2 cấp; công tác huấn luyện lực lượng dự bị động viên đảm bảo chỉ tiêu đề ra, công tác huấn luyện đúng thời gian quy định. Duy trì xây dựng nề nếp chính quy, xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện gắn với xây dựng cảnh quan môi trường xanh, sạch, đẹp.
Tình hình an ninh chính trị - trật tự an toàn xã hội tiếp tục được giữ vững ổn định, các vụ việc xảy ra đều được giải quyết kịp thời, không xảy ra điểm nóng. Công tác điều tra khám phá án hình sự đạt chỉ tiêu đề ra; công tác đấu tranh chống tội phạm kinh tế, ma túy, tệ nạn xã hội được tăng cường thực hiện; phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc có nhiều khởi sắc. Tình hình trật tự an toàn giao thông được quan tâm chỉ đạo, công tác tuần tra, kiểm soát, xử lý thường xuyên đã góp phần kéo giảm cả 03 mặt về số vụ, số người chết, số người bị thương so với cùng kỳ năm 2009, không để xảy ra tình trạng đua xe trái phép, ùn tắc giao thông được hạn chế.
Công tác cải cách hành chính trên địa bàn quận bước đầu có những chuyển biến tích cực, việc ứng dụng công nghệ thông tin được quan tâm đầu tư tập trung, qua đó tạo sự chuyển biến trong nhận thức và hành động của cán bộ công chức góp phần thực hiện công tác giải quyết hồ sơ hành chính cho tổ chức, công dân.
Công tác thanh tra kinh tế, xã hội cũng như công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo ngày càng nâng cao chất lượng, hiệu quả.
Trong công tác chỉ đạo, điều hành của UBND quận thể hiện sự quyết liệt, chọn trọng tâm, trọng điểm, tăng cường công tác kiểm tra, cương quyết xử lý các trường hợp vi phạm, chưa chấp hành nghiêm các chỉ đạo của Thường trực UBND quận, nhờ đó tất các chỉ tiêu cơ bản trong năm 2010 đều đạt hoặc vượt so với kế hoạch đã đề ra.
2. Hạn chế:
- Tiến độ các công trình xây dựng cơ bản có nhiều cố gắng thực hiện theo kế hoạch đề ra, tuy nhiên do công tác giải phóng mặt bằng gặp nhiều khó khăn nên một số công trình không thể khởi công và số vốn giải ngân còn thấp. Việc giải quyết dứt điểm các dự án bồi thường theo Nghị định 22 còn hạn chế. Nguyên nhân khách quan: Do cơ chế, chính sách về đầu tư chưa thật sự thu hút các doanh nghiệp trong và ngoài nước, phần lớn các dự án đầu tư trên địa bàn quận chỉ tập trung đầu tư xây dựng các khu dân cư mới. Trong khi đó các dự án dịch vụ thương mại, y tế, giáo dục, văn hóa – thể thao chưa được các nhà đầu tư quan tâm. Các dự án triển khai theo Nghị định 22 đang thực hiện bồi thường do đơn giá cũ chỉ được hỗ trợ lãi suất ngân hàng nên người dân so bì với giá mới của dự án thực hiện theo Nghị định 84 gây khó khăn cho công tác tổ chức bồi thường, giải phóng mặt bằng hiện nay nhất là công tác tuyên truyền vận động thuyết phục nhân dân để đẩy nhanh tiến độ bồi thường. Một số dự án thực hiện theo NĐ69, QĐ35 chậm thực hiện do chờ duyệt đơn giá bồi thường. Nguyên nhân chủ quan: Thời gian thẩm định hồ sơ dự án so với quy định còn kéo dài; sự phối hợp giữa chủ đầu tư với các cơ quan liên quan trong việc lập, thẩm định, phê duyệt các thủ tục đầu tư xây dựng chưa hiệu quả. Trong quá trình thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, công tác lập hồ sơ địa chính có nhiều phát sinh phức tạp phải có thời gian phối hợp kiểm tra xử lý, xin chủ trương giải quyết, một số khâu của Quy chế phối hợp chưa thực hiện đảm bảo về nội dung và thời gian gây kéo dài tiến độ thực hiện dự án.
- Việc cấp giấy chứng nhận QSDĐ, QSHNƠ và tài sản khác gắn liền với đất cho người dân và tổ chức vẫn còn tồn đọng số lượng lớn hồ sơ trễ hẹn so với quy định gây phiền hà cho nhân dân. Nguyên nhân khách quan: Các văn bản pháp luật liên quan đến công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất thay đổi nên phải chờ hướng dẫn và tập trung về một đầu mối cấp giấy do đó một số lượng lớn hồ sơ bị trễ hẹn. Nguyên nhân chủ quan: Nhân sự cho công tác cấp cấp giấy chứng nhận chưa có nhiều kinh nghiệm, đảm bảo công tác chuyên môn. Việc ứng dụng công nghệ thông tin vào lĩnh vực nhà – đất còn nhiều hạn chế nên hiệu quả quản lý chưa cao.
- Về trật tự xây dựng, một số trường hợp đã ban hành quyết định xử lý nhưng công tác kiểm tra chưa chặt chẽ nên dẫn đến một số trường hợp không chấp hành quyết định, có trường hợp hoàn chỉnh công trình mới tổ chức cưỡng chế. Tình trạng buôn bán lấn chiếm lòng lề đường, rác thải ra đường vẫn còn diễn ra, nhất là các chợ tự phát, buôn bán hàng rong trước cổng trường học, bệnh viện, công ty, xí nghiệp vẫn còn diễn ra. Nguyên nhân khách quan: Các văn bản liên quan xử lý vi phạm trong lĩnh vực xây dựng và đất đai có điểm chưa rõ và còn bất cập so với thực tế phát sinh đa dạng, phức tạp nên công tác xử lý còn gặp nhiều khó khăn. Ý thức chấp hành các quy định pháp luật của người dân chưa cao nên vẫn còn trường hợp vi phạm nhiều lần đã bị lập biên bản đình chỉ thi công, kể cả tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm nhưng đương sự vẫn cố tình vi phạm (xây dựng ngày nghỉ, ban đêm hoặc khóa trái cửa bên trong tiếp tục xây dựng). Nguyên nhân chủ quan: Một số trường hợp UBND phường ban hành quyết định xử lý nhưng chưa kiểm tra chặt chẽ việc thực hiện quyết định dẫn đến một số trường hợp không chấp hành quyết định, tái phạm nhiều lần, có trường hợp hoàn chỉnh và đưa vào sử dụng.
- Chất lượng khám chữa vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu của nhân dân.
- Tình hình an ninh trật tự vẫn còn xảy ra án cướp tài sản, cướp giật và trộm cắp tài sản, hoạt động mua bán, sử dụng ma túy khu vực vắng, tối, giáp ranh, cờ bạc khu dân cư vẫn còn xảy ra.
3. Bài học kinh nghiệm:
Từ những kết quả đạt được cũng như một số vấn đề hạn chế cần khắc phục, Ủy ban nhân dân quận 12 rút ra một số bài học kinh nghiệm như sau:
- Cần đẩy mạnh việc phân công, xác định trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị cho đến từng cán bộ, công chức trong thực thi công vụ và người đứng đầu các cơ quan phải tổ chức điều hành quyết liệt, bám sát thực tế, bám sát các quy định đã ban hành để triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao trong thời gian tới.
- Cần có giải pháp cụ thể để mời gọi đầu tư vào các khu đất quy hoạch là trung tâm thương mại, chợ, siêu thị và cần có chương trình cụ thể để hỗ trợ chuyển dịch cơ cấu kinh tế, hiện nay chỉ áp dụng theo chỉ đạo của thành phố như chương trình hỗ trợ lãi vay.
- Các phòng, ban chuyên môn, Ủy ban nhân dân các phường trong phạm vi trách nhiệm được giao cần chủ động đeo bám, phối hợp tốt với các Sở, ngành thành phố.
- Xác định rõ tiềm năng, thế mạnh; lựa chọn đúng nội dung đột phá, các chương trình trọng tâm, công trình trọng điểm và chỉ đạo quyết liệt trong tổ chức thực hiện. Thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện để kịp thời phát hiện, chấn chỉnh những hạn chế thiếu sót.
- Thực hiện tốt Quy chế dân chủ cơ sở, phát huy sức mạnh của nhân dân trong việc tham gia cùng chính quyền xây dựng và phát triển kinh tế xã hội. Quan tâm mọi mặt đời sống nhân dân để kịp thời điều chỉnh, kiến nghị cấp trên điều chỉnh các chủ trương, chính sách nhằm đảm bảo các quyền, lợi ích hợp pháp của nhân dân./.
Tin: Tổng hợp